Pytanie:
Czy jest możliwe zatrudnienie asystenta rodziny na 1/2 etatu na czas nieokreślony w systemie zadaniowym i dodatkowo na część roku na dodatkowe 1/2 etatu?
Czy system zadaniowy czasu pracy wyklucza zatrudnienie na dodatkową część etatu lub zlecenie?
Odpowiedź:
Skoro ustawodawca przewidział maksymalną liczbę rodzin dla jednego asystenta (15), to odnosił to do pełnego wymiaru czasu pracy. Jeśli osoba ma być zatrudniona w niepełnym wymiarze, to liczba powierzonych jej rodzin powinna być - zdaniem autora - proporcjonalnie mniejsza, np. w wymiarze połowy etatu – 7 rodzin.
Autor nie widzi także przeszkód, aby okresowo asystent miał powierzoną pracę w pełnym wymiarze godzin – wówczas maksymalna liczba przypadających mu rodzin to 15.
Uzasadnienie:
Warunki zatrudnienia asystenta rodziny określa art. 17 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej – dalej u.w.r.s.p.z.
Wynika z niego, że asystenta rodziny zatrudnia kierownik jednostki organizacyjnej gminy, która organizuje pracę z rodziną, lub podmiot, któremu gmina na podstawie art. 190 u.w.r.s.p.z. zleciła organizację pracy z rodziną.
Zgodnie z ust. 2 art. 17 u.w.r.s.p.z. praca asystenta rodziny jest wykonywana w ramach stosunku pracy w systemie zadaniowego czasu pracy albo umowy o świadczenie usług, do której, zgodnie z ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny - dalej k.c., stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.
Jednocześnie ustawa zastrzega, że praca asystenta rodziny nie może być łączona z wykonywaniem obowiązków pracownika socjalnego na terenie gminy, w której praca ta jest prowadzona, a ponadto asystent rodziny nie może prowadzić postępowań z zakresu świadczeń realizowanych przez gminę (art. 17 ust. 3 i ust. 4u.w.r.s.p.z.).
Ponadto z art. 15 ust. 4 u.w.r.s.p.z. wynika, że liczba rodzin, z którymi jeden asystent rodziny może w tym samym czasie prowadzić pracę, jest uzależniona od stopnia trudności wykonywanych zadań, jednak nie może przekroczyć 15.
Z pytania wynika, że asystent ma być zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy. Zdaniem autora nie ma przeszkód, aby zatrudnienie było na część etatu. Jest to bowiem dopuszczalne na gruncie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy – dalej k.p., który reguluje kwestie dotyczące stosunku pracy, w tym systemu zadaniowego czasu pracy. Ważne jest natomiast, aby zakres powierzonych zadań był możliwy do zrealizowania w danym wymiarze czasu pracy.
Takie stanowisko prezentuje orzecznictwo, a także doktryna. Na przykład w postanowieniu SN z dnia 27 lutego 2013 r., II PK 287/12, czytamy, że elementem zadaniowego czasu pracy jest wyznaczenie pracownikowi konkretnego zadania (zadań) do wykonania. Przy czym wynikające z art. 140 k.p. wymaganie "porozumienia" z pracownikiem nie oznacza uzgodnienia, lecz konsultację. W razie sporu, to pracodawca powinien wykazać, że powierzył pracownikowi zadania możliwe do wykonania w czasie pracy wynikającym z ogólnie przyjętych norm czasu pracy.
Skoro ustawodawca przewidział maksymalną liczbę rodzin dla jednego asystenta (15), to odnosił to do pełnego wymiaru czasu pracy. Jeśli osoba ma być zatrudniona w niepełnym wymiarze, to liczba powierzonych jej rodzin powinna być - zdaniem autora - proporcjonalnie mniejsza, np. w wymiarze połowy etatu – 7 rodzin.
Autor nie widzi także przeszkód, aby okresowo asystent miał powierzoną pracę w pełnym wymiarze godzin – wówczas maksymalna liczba przypadających mu rodzin to 15.
Zatrudnienie na dodatkowe pół etatu nie może jednak obejmować prac określonych w art. 17 ust. 3 i ust. 4 u.w.r.s.p.z.
