Odpowiedź

Jeżeli środki trwałe kupione z funduszy unijnych i dotacji celowych są kontrolowane przez starostwo oraz stanowią własność starostwa, to należy naliczyć od nich amortyzację.

Uzasadnienie

Zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861) - dalej r.z.r.f.p. , za środki trwałe uważa się środki, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy o rachunkowości   oraz środki trwałe stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, w stosunku do których jednostka wykonuje uprawnienia właścicielskie, niezależnie od sposobu ich wykorzystania.

Jak stanowi art. 3 ust. 1 pkt 12 ustawy o rachunkowości przez aktywa rozumie się kontrolowane przez jednostkę zasoby majątkowe o wiarygodnie określonej wartości, powstałe w wyniku przeszłych zdarzeń, które spowodują w przyszłości wpływ do jednostki korzyści ekonomicznych. Z treści powołanej regulacji wynika zatem, iż u.o.r. nie zawiera wymogu, aby zasoby majątkowe (w tym środki trwałe) stanowiły własność lub współwłasność jednostki. Wystarczy, aby zasoby te były przez nią "jedynie" kontrolowane. Kontrolowanie zasobów majątkowych oznacza natomiast, iż jednostka ma ścisłą kontrolę nad przyszłymi korzyściami ekonomicznymi związanych z tym składnikiem. W tym ujęciu, chodzi więc o kontrolę w sensie ekonomicznym, a nie prawnym.

W związku z powyższym, jeśli środki trwałe są kontrolowane przez starostwo oraz są własnością starostwa, to należy naliczyć amortyzacje. Bez znaczenia jest sposób finansowania zakupu z funduszy unijnych lub dotacji celowej.

Przydatne materiały:
 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 128, poz. 861)
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223)