Sąd Okręgowy w Katowicach (IX Ga 179/13) uwzględnił skargę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, zmienił postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z 19 lutego 2013 r. (KIO 252/13) i oddalił odwołanie konsorcjum wykonawców kwestionujących wykluczenie konsorcjum z udziału w postępowaniu z powodu złożenia nieprawdziwych informacji oraz odrzucenie złożonej oferty z powodu rażąco niskiej ceny. Sąd podkreślił, że zasadniczym celem postępowania odwoławczego, wynikającym z implementacji do krajowego porządku prawnego postanowień dyrektywy odwoławczej, jest merytoryczne rozstrzygnięcie odwołania. Bezpodstawne odrzucenie odwołania niweczy sens postępowania odwoławczego, ponieważ zamyka wykonawcom drogę do uzyskania orzeczenia rozstrzygającego zasadność zarzutów wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Prezes UZP zarzucił Krajowej Izbie Odwoławczej naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, poprzez bezpodstawne odrzucenie odwołania w sytuacji, gdy dokumenty, których odwołujący nie dołączył do kopii odwołania przekazanej zamawiającemu, nie stanowiły merytorycznej treści odwołania, a zatem ich niedołączenie nie mogło skutkować odrzuceniem odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 7 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Prezes UZP podniósł, że dokumenty, których odwołujący nie przekazał zamawiającemu wraz z kopią odwołania potwierdzały okoliczności wskazane w uzasadnieniu faktycznym wykluczenia odwołującego z udziału w postępowaniu, a więc i tak już znane zamawiającemu. W ocenie Prezesa dokumenty te nie kreowały treści odwołania i nie stanowiły jego merytorycznej treści. Skarżący podkreślił także, że niezasadne odrzucanie odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą podważa zasadniczy sens procedury odwoławczej, jakim jest zapewnienie wykonawcom skutecznego i efektywnego narzędzia ochrony przed niezgodnymi z przepisami ustawy p.z.p. decyzjami zamawiającego.

Źródło: www.uzp.gov.pl,