Prezes UKE: „nie” dla podatku od kabli

Na stronach Urzędu Komunikacji Elektronicznej zamieszczono stanowisko w sprawie podatku od nieruchomości telekomunikacyjnych obiektów budowlanych, a w szczególności kabli zainstalowanych w kanalizacji teletechnicznej.

W stanowisku tym Prezes URE zdecydowanie opowiada się za poglądem, zgodnie z którym o ile kanalizację kablową należy uznać za obiekt budowlany, o tyle kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego. Tym samym, w przeciwieństwie do kanalizacji kablowej, nie mogą być opodatkowane podatkiem od nieruchomości. Na poparcie tego stanowiska przytacza się orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 8 marca 2011 (I SA/Łd 39/11), z którego wynika, że w stanie prawnym obowiązującym od 17 lipca 2010 r. podatek od nieruchomości obliczany jest tylko od wartości kanalizacji kablowej i linia w niej przebiegająca nie ma wpływu na jego wysokość (orzeczenie nie posiada na chwilę obecną uzasadnienia).
Skrytykowano również wykładnię przepisów dokonaną w interpretacji indywidualnej Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 27 października 2010 r. Fn.I.0550/10/10, LEX nr 42062. W interpretacji tej organ stwierdził, iż „obiektem budowlanym jest w rozumieniu art. 3 Prawa budowlanego, budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi. W pojęciu tym mieści się również sieć uzbrojenia terenu, na którą składa się nie tylko kanalizacja, ale również umieszczone w niej kable. W istocie można twierdzić, że sieć telekomunikacyjna, na którą składa się kanalizacja kablowa oraz umieszczony w niej kabel stanowi całość techniczno-użytkową, a zatem jest budowlą w rozumieniu Prawa budowlanego i jako budowla podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, mimo iż nie jest ona obiektem liniowym w rozumieniu art. 3 pkt 3a tej ustawy".
Swym stanowiskiem Prezes URE dołącza się do organów opowiadających się za wykładnią niekorzystną dla gmin. Można zrozumieć, iż taki sposób znowelizowanego art. 3 pkt 3 i 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) służyć ma rozwojowi infrastruktury telekomunikacyjnej, zwłaszcza w małych miejscowościach, jednak trudno pojąć, czemu ma to odbyć się kosztem dochodów gmin. A sumy uzyskiwane z podatku od nieruchomości nałożonego na kable nie są wcale małe.
Należy pamiętać jednak, iż Prezes URE nie jest organem podatkowym i nie może dokonywać wiążącej wykładni przepisów, w przeciwieństwie do np. wójta, burmistrza bądź prezydenta miasta. Niemniej powyższa interpretacja, może wpływać na orzekanie przez sądy administracyjne w konkretnych sprawach.

Na podstawie: www.uke.gov.pl

Artykuł pochodzi z Serwisu Samorządowego www.lex.pl/samorzad