Źródłem zaległości w opłatach osób uprawnionych do zwolnienia z nich jest niezgłoszenie faktu nabycia uprawnień organowi upoważnionemu do poboru abonamentu – Poczcie Polskiej. Zgodnie z ustawą o opłatach abonamentowych zwolnione z obowiązku płacenia abonamentu są m.in. osoby powyżej 75. roku życia, inwalidzi, niezdolni do pracy, bezrobotni, emeryci o niskich świadczeniach.

Senatorski projekt nowelizacji ustawy o opłatach abonamentowych, który zakłada umorzenie zaległości wraz z odsetkami osób uprawnionych do zwolnienia, był w środę przedmiotem wspólnego posiedzenia senackich komisji kultury i środków przekazu oraz komisji ustawodawczej. Powołano na nim zespół mający dopracować propozycje zmian.

Według senatora PiS Grzegorza Biereckiego uprawnionych do zwolnienia z opłat może być nawet 1,3 mln osób. Jak powiedział, osobom, w stosunku do których wszczęto postępowania egzekucyjne, należy się abolicja, ponieważ „państwo nie dopełniło obowiązku” poinformowania ich o warunkach zwolnienia.

Bierecki chce także, aby „ludzie, którym urzędnicy skarbowi zabrali pieniądze, otrzymali je z powrotem”.

W opinii Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego projekt zmian jest niezgodny z konstytucją. „Ta regulacja w zaproponowanej wersji nie spełnia kryteriów zgodności z art. 32. konstytucji - z zasadą równości wobec prawa” – mówił na środowym posiedzeniu dyrektor Departamentu Własności Intelektualnej i Mediów w resorcie Karol Kościński. Powołując się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w podobnych przypadkach, prawnik podkreślił, że nigdy nie uznano za sprawiedliwą sytuacji, w której „ze względu na niedostosowanie się pewnej grupy osób do obowiązków wynikających z przepisów prawa takie osoby były z tych obowiązków zwolnione”.

Kościński zaznaczył, że składanie oświadczeń przez osoby uprawnione do zwolnień jest konieczne, ponieważ „operator pocztowy po prostu nie wie, kto ma prawo z tego zwolnienia skorzystać i nie jest w stanie w żaden sposób tego sprawdzić ani udokumentować”. Według niego po wprowadzeniu zmian proponowanych w projekcie urzędnicy nadal nie będą mieli żadnych narzędzi do sprawdzenia, kto podlega zwolnieniom.

Obecnie osoby z zaległościami mogą ubiegać się o umorzenie opłat lub rozłożenie ich na raty. Organem, który rozpatruje wnioski w tej sprawie, jest Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.

Według przewodniczącego KRRiT Jana Dworaka procedurę nabywania uprawnień w przypadku osób powyżej 75. roku życia mogłoby usprawnić udostępnienie Poczcie Polskiej bazy numerów PESEL. Wówczas urzędnicy wiedzieliby, kogo i kiedy zwolnić z obowiązku płacenia abonamentu.

Alina Kępczyńska z Poczty Polskiej powiedziała, że wszyscy abonenci zalegający z płatnościami otrzymują upomnienie, wówczas uprawnieni do zwolnienia mogą poświadczyć ten fakt. Pytana przez senatorów przyznała, że w treści upomnienia nie ma informacji o możliwości zwolnienia z opłat i tego, jakich grup zwolnienia dotyczą.

Marek Borowski (senator niezależny) uznał, że na Pocztę Polską trzeba nałożyć obowiązek, aby w upomnieniach znalazła się taka informacja. „Gdyby było powiedziane, że obywatel może się uwolnić od tego obowiązku, jeśli przedstawi odpowiednie zaświadczenie (...), to wtedy nic tu nie trzeba robić” – zaznaczył. Senator dowodził: „Jak się będzie w upomnieniach znajdował taki passus, a ktoś mimo to nie przedstawi odpowiednich zaświadczeń, to (...) niestety będzie musiał płacić”.

Stanisław Jurcewicz (PO) zaproponował uchwalenie dezyderatu do Poczty Polskiej w sprawie sposobu komunikowaniu się z zalegającymi z opłatami. (PAP)

mce/ mrt/ jbr/