Sprawa dotyczyła skargi jednej z kandydatek na uchwałę komisji o odmowie dopuszczenia jej do postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły.
W odpowiedzi na skargę burmistrz wniósł o jej odrzucenie.
Jego zdaniem, czynność polegająca na odmowie dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego, przyjmująca postać uchwały, nie mieści się w kategoriach aktów oraz czynności wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.).
WSA uznał natomiast, iż skarga jest dopuszczalna i uchylił zaskarżoną uchwałę.
Burmistrz wniósł skargę kasacyjną do NSA.
NSA w składzie siedmiu sędziów, wyjaśnił, iż poszczególne akty i czynności podejmowane w toku postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły publicznej nie mają charakteru samodzielnego i odrębnego, ponieważ stanowią pewien ciąg zdarzeń.
Dotyczy to również odmowy dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego, która przyjmuje formę uchwały zamieszczonej w protokole po przeprowadzeniu tego postępowania.

WSA: sprzeciw kandydat na dyrektora składa przed rozpoczęciem konkursu>>

Etapem kończącym to postępowanie jest dopiero zarządzenie organu prowadzącego szkołę publiczną o zatwierdzeniu konkursu albo o jego unieważnieniu i zarządzeniu ponownego konkursu, a następnie akt organu prowadzącego szkołę w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły lub placówki.
I to te dwa rozstrzygnięcia podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Podejmowane przez komisję czynności nie są ani rozstrzygnięciem indywidualnym mającym postać decyzji administracyjnej lub postanowienia, ani też nie są aktem prawa miejscowego lub też "innym aktem podjętym w sprawie z zakresu administracji publicznej". Rozstrzygnięcie komisji nie może też być kwalifikowane jako "inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa".
Czynności komisji konkursowej pozostają zatem poza zakresem art. 3 § 2 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – uznał sąd.

Uchwała NSA z 13 kwietnia 2015 r., sygn. akt I OPS 5/14, prawomocna

Konkurs na dyrektora szkoły należy przeprowadzić do końca maja>>