Rząd chce odebrać polskim firmom swobodę świadczenia usług na unijnym rynku

Po raz pierwszy od przystąpienia Polski do UE polski rząd zamierza wprowadzić przepisy, które utrudnią lub wręcz uniemożliwią polskim usługodawcom delegowanie pracowników do innych krajów Unii. Jedenaście lat walki w instytucjach UE o ochronę polskich firm na unijnym rynku przed protekcjonizmem i dyskryminacją mogą zostać zaprzepaszczone tą jedną ustawą – alarmują prawnicy Europejskiego Instytutu Mobilności Pracy. I wskazują trzy poważne kwestie, które mogą skutkować naruszeniem zobowiązań Polski z tytułu art. 56 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Chodzi o projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (nr UC46), autorstwa Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Projekt, który jest już po Stałym Komitecie Rady Ministrów i lada dzień może stanąć na rządzie, wciąż budzi poważne zastrzeżenia.

- Coraz więcej osób wykonujących pracę w Polsce jest cudzoziemcami i dlatego również coraz więcej cudzoziemców jest delegowanych przez polskie firmy w ramach świadczenia usług w innych krajach Unii Europejskiej - mówi serwisowi Prawo.pl dr Marcin Kiełbasa, radca prawny Europejskiego Instytutu Mobilności Pracy (z ang. ELMI). Jego zdaniem sedno problemu polega na tym, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie rozróżnia zasady swobodnego przepływu osób od zasady swobodnego świadczenia usług.

Czytaj również: Wymóg zatrudnienia cudzoziemców na umowę o pracę będzie dyskryminował Polaków?>>
 

Trzy naruszenia art. 56 Traktatu o funkcjonowaniu UE

Chodzi o projektowane przepisy, które utrudnią (lub wręcz uniemożliwią) polskim firmom delegowanie pracowników do innych krajów Unii. Pierwszy zarzut naruszenia prawa unijnego dotyczy wprowadzenia wymogu zatrudniania cudzoziemców na podstawie stosunku pracy również w przypadkach, gdy obiektywnie jedyną właściwą formą powierzenia danego zadania w innym państwie członkowskim delegowanemu cudzoziemcowi jest umowa cywilnoprawna, a w konsekwencji de facto odcięcie znacznej części polskich firm usługowych od personelu, bez którego nie będą mogły dalej realizować zleceń za granicą. Chodzi o projektowany przepis, zgodnie z którym pracę cudzoziemcom będzie można powierzyć tylko na podstawie stosunku pracy. Zezwolenia na pracę nie będą natomiast wydawane cudzoziemcom zatrudnionym na podstawie umów cywilnoprawnych.

ZAŁÓŻ BEZPŁATNE KONTO - artykuł dla użytkowników Moje Prawo.pl

Pozostało: 85% treści Dziękujemy, że tu jesteś! Jeżeli chcesz przeczytać cały artykuł, załóż BEZPŁATNE KONTO
lub zaloguj się Zaloguj się!

Nie masz jeszcze konta na Moje Prawo.pl? Załóż konto