Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ¹

z dnia 7 czerwca 2018 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1856 oraz z 2018 r. poz. 311) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 361, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) § 17 otrzymuje brzmienie:

"§ 17. Płatność rolnośrodowiskowa nie przysługuje do działek rolnych za realizację zobowiązania rolnośrodowiskowego w ramach określonych pakietów lub ich wariantów, jeżeli wymogi tych pakietów lub wariantów są objęte programem działań, o którym mowa w art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 i 2180 oraz z 2018 r. poz. 650 i 710).";

2) w § 25 w ust. 1 uchyla się pkt 2;

3) w § 26 uchyla się ust. 4;

4) po § 37 dodaje się § 37a w brzmieniu:

"§ 37a. W przypadku stwierdzenia uchybienia w przestrzeganiu przez rolnika podstawowych wymagań wskazanych w § 3 pkt 3, w celu zastosowania art. 35 ust. 4 rozporządzenia nr 640/2014, płatność rolnośrodowiskowa podlega zwrotowi, a do ustalenia wysokości tego zwrotu § 37 ust. 1 stosuje się odpowiednio.";

5) po § 39 dodaje się § 39a w brzmieniu:

"§ 39a. W przypadku stwierdzenia uchybienia w przestrzeganiu przez rolnika wymogów w ramach zobowiązania rolnośrodowiskowego, w celu zastosowania art. 35 ust. 4 rozporządzenia nr 640/2014, płatność rolnośrodowiskowa podlega zwrotowi, a do ustalenia wysokości tego zwrotu § 38 ust. 1, 2, 4-10 oraz 13 stosuje się odpowiednio, z tym że w przypadku uchybienia określonego w § 38:

1) ust. 1:

a) pkt 1 w odniesieniu do wymogów określonych w części I. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone w pkt 3 i 4 załącznika nr 3 do rozporządzenia - wysokość tego zwrotu wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowego poprzedzającego:

– rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 50%,

– o 2 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 30%,

– o 3 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 10%,

– o 4 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 5%

– wysokości zmniejszenia płatności rolnośrodowiskowej ustalonej zgodnie z § 38 ust. 1 pkt 1,

b) pkt 2 w odniesieniu do wymogu określonego w części I. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone w pkt 6 załącznika nr 3 do rozporządzenia - wysokość tego zwrotu wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowego poprzedzającego:

– rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 50%,

– o 2 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 30%,

– o 3 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 10%,

– o 4 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 5%

– wysokości zmniejszenia płatności rolnośrodowiskowej ustalonej zgodnie z § 38 ust. 1 pkt 2;

2) ust. 2 w odniesieniu do uchybienia wymienionego w załączniku nr 7 do rozporządzenia:

a) w części II. Pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 i Pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 w lp. 9, 23, 32, 42, 52, 65, 84 i 88, w części III. Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie w lp. 4 oraz w części V. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód w lp. 3, 7 i 21 - współczynnik procentowy wynosi 1%,

b) w części I. Pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne, w części II. Pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 i Pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 w lp. 10-14, 16, 19, 22, 24-26, 31, 33-35, 41, 43-45, 50, 53-57, 63, 66-70, 72, 80, 82 i 89, w części III. Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie w lp. 3, 6 i 7 oraz w części V. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód w lp. 2, 4-6 i 8-20 - współczynnik procentowy wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego poprzedzającego:

– rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 50%,

– o 2 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 30%,

– o 3 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 10%,

– o 4 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 5%

– współczynnika procentowego dla tego uchybienia określonego w załączniku nr 7 do rozporządzenia;

3) ust. 4 - wysokość tego zwrotu wynosi 1% płatności rolnośrodowiskowej, o której mowa w § 38 ust. 4, która przysługiwałaby, gdyby takie uchybienie nie wystąpiło;

4) ust. 5 - wysokość tego zwrotu wynosi 1% płatności rolnośrodowiskowej, o której mowa w § 38 ust. 5, która przysługiwałaby, gdyby takie uchybienie nie wystąpiło;

5) ust. 6 - wysokość tego zwrotu wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego poprzedzającego:

a) rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 50%,

b) o 2 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 30%,

c) o 3 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 10%,

d) o 4 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 5%

- wysokości zwrotu płatności rolnośrodowiskowej ustalonej zgodnie z § 38 ust. 6;

6) ust. 7:

a) pkt 1 - współczynnik procentowy wynosi 1%,

b) pkt 2 w odniesieniu do uchybienia wymienionego w załączniku nr 7 do rozporządzenia w części VI. Pakiet 9. Strefy buforowe w lp. 2-5 - współczynnik procentowy wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego poprzedzającego:

– rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 50%,

– o 2 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 30%,

– o 3 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 10%,

– o 4 lata rok realizacji tego zobowiązania, w odniesieniu do którego stwierdzono dane uchybienie - 5%

– współczynnika procentowego dla tego uchybienia określonego w załączniku nr 7 do rozporządzenia;

7) ust. 10 - wysokość tego zwrotu wynosi 1% płatności rolnośrodowiskowej, która przysługiwałaby, gdyby takie uchybienie nie wystąpiło;

8) ust. 13 - wysokość tego zwrotu wynosi 1% płatności rolnośrodowiskowej, o której mowa w § 38 ust. 13, która przysługiwałaby, gdyby takie uchybienie nie wystąpiło.";

6) po § 42 dodaje się § 42a w brzmieniu:

"§ 42a. 1. W przypadku stwierdzenia niezgodności w zakresie podstawowych wymagań wskazanych w § 3 pkt 1, w celu zastosowania art. 35 ust. 4 rozporządzenia nr 640/2014, płatność rolnośrodowiskowa podlega zwrotowi, a do ustalenia wysokości tego zwrotu § 41 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 oraz § 42 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

2. W przypadku stwierdzenia niezgodności w zakresie podstawowych wymagań wskazanych w § 3 pkt 2, w celu zastosowania art. 35 ust. 4 rozporządzenia nr 640/2014, płatność rolnośrodowiskowa podlega zwrotowi, a do ustalenia wysokości tego zwrotu § 40, § 41 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 oraz § 42 ust. 2 stosuje się odpowiednio.";

7) w § 45 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) zmiana programu działań, o którym mowa w art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne;";

8) w załączniku nr 2 do rozporządzenia tabele I-III otrzymują brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia;

9) w załączniku nr 3 do rozporządzenia:

a) w części I. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) nieprzekraczanie, z tolerancją do 10%, maksymalnej dawki azotu pochodzącego z nawozów naturalnych, kompostów i nawozów mineralnych wynoszącej:

a) 150 kg/ha na gruntach ornych,

b) 120 kg/ha na trwałych użytkach zielonych;",

b) w części IV. Pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 i Pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000:

– w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) zakaz nawożenia, przy czym na obszarach innych niż obszary nawożone przez namuły rzeczne dopuszcza się nawożenie azotem i nieprzekraczanie maksymalnej dawki azotu wynoszącej 60 kg/ha w danym roku;",

– w ust. 7 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) zakaz nawożenia, przy czym dopuszcza się nawożenie azotem i nieprzekraczanie maksymalnej dawki azotu wynoszącej 60 kg/ha w danym roku.";

10) załącznik nr 7 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Do przyznawania i zwrotu pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w sprawach objętych postępowaniami:

1) wszczętymi przed dniem 15 marca 2018 r. i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

2) zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku gdy zostały wznowione po dniu 14 marca 2018 r.

- stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

§ 3. Do przyznawania i zwrotu pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi po dniu 14 marca 2018 r. stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

§  4. 

1. W przypadku, o którym mowa w § 35 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, jeżeli nowe zobowiązanie rolnośrodowiskowe, o którym mowa w art. 45 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.), zastępuje co najmniej jedno zobowiązanie rolnośrodowiskowe w zakresie Pakietu 3. Ekstensywne trwałe użytki zielone, płatność rolnośrodowiskowa za realizację tego zobowiązania w zakresie tego pakietu przysługuje na warunkach, na jakich dotychczas był realizowany ten pakiet, z tym że rolnik jest obowiązany nie stosować nawożenia azotem na obszarach nawożonych przez namuły rzeczne, a na innych obszarach nie przekraczać maksymalnej dawki azotu wynoszącej 60 kg/ha w danym roku.

2. W zakresie określonym w ust. 1 nie stosuje się § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 marca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 324).

§  5. 

1. W przypadku, o którym mowa w § 35 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, jeżeli nowe zobowiązanie rolnośrodowiskowe, o którym mowa w art. 45 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), zastępuje co najmniej jedno zobowiązanie rolnośrodowiskowe w zakresie wariantu pierwszego Pakietu 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000, płatność rolnośrodowiskowa za realizację tego zobowiązania w zakresie tego wariantu przysługuje na warunkach, na jakich dotychczas był realizowany ten wariant, z tym że rolnik jest obowiązany nie stosować nawożenia, przy czym na obszarach innych niż obszary nawożone przez namuły rzeczne dopuszcza się nawożenie azotem i nieprzekraczanie maksymalnej dawki azotu wynoszącej 60 kg/ha w danym roku.

2. W zakresie określonym w ust. 1 nie stosuje się § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 marca 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

Tabela I.

WYMOGI DOTYCZĄCE STOSOWANIA NAWOZÓW	NIEZGODNOŚCI DOTYCZĄCE STOSOWANIA NAWOZÓW	NARUSZENIA DOTYCZĄCE STOSOWANIA NAWOZÓW	zasięg1)	dotkliwość2)	trwałość3)
Niestosowanie nawozów niedopuszczonych do obrotu - art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2017 r. poz. 668, z późn. zm.).	Nieprzestrzeganie zakazu stosowania nawozów niedopuszczonych do obrotu.	1. Stwierdzono zastosowanie nawozów niedopuszczonych do obrotu.		1 pkt	1 pkt
			3 pkt	3 pkt	3 pkt
			5 pkt
Niestosowanie w okresie roku dawki odchodów zwierzęcych wykorzystywanych rolniczo zawierającej więcej niż 170 kg azotu (N) w czystym składniku na 1 ha użytków rolnych - art. 105 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566, z późn. zm.).	Nieprzestrzeganie zakazu stosowania w okresie roku dawki odchodów zwierzęcych wykorzystywanych rolniczo zawierającej więcej niż 170 kg azotu (N) w czystym składniku na 1 ha użytków rolnych.	2. Stwierdzono zastosowanie w okresie roku dawki odchodów zwierzęcych wykorzystywanych rolniczo zawierającej więcej niż 170 kg azotu (N) w czystym składniku na 1 ha użytków rolnych.	1 pkt	1 pkt
			3 pkt	3 pkt	3 pkt
				5 pkt	5 pkt
Stosowanie nawozów naturalnych i organicznych w postaci stałej oraz płynnej wyłącznie w okresie od dnia 1 marca do dnia 30 listopada, z wyjątkiem nawozów stosowanych na uprawy pod osłonami (szklarnie, inspekty, namioty foliowe) - § 2 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania (Dz. U. z 2014 r. poz. 393).	Nieprzestrzeganie zakazu stosowania nawozów naturalnych i organicznych w postaci stałej oraz płynnej poza okresem od dnia 1 marca do dnia 30 listopada, z wyjątkiem nawozów stosowanych na uprawy pod osłonami (szklarnie, inspekty, namioty foliowe).	3. Stwierdzono zastosowanie nawozów naturalnych i organicznych w postaci stałej oraz płynnej poza okresem od dnia 1 marca do dnia 30 listopada, z wyjątkiem nawozów stosowanych na uprawy pod osłonami (szklarnie, inspekty, namioty foliowe).		1 pkt
			3 pkt	3 pkt	3 pkt
			5 pkt		5 pkt
Przykrycie lub wymieszanie z glebą nawozów naturalnych nie później niż następnego dnia po ich zastosowaniu, z wyłączeniem nawozów stosowanych w lasach oraz na użytkach zielonych - § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania.	Nieprzestrzeganie zakazu przykrycia lub wymieszania z glebą nawozów naturalnych później niż następnego dnia po ich zastosowaniu, z wyłączeniem nawozów stosowanych w lasach oraz na użytkach zielonych.	4. Stwierdzono przykrycie lub wymieszanie z glebą nawozów naturalnych później niż następnego dnia po ich zastosowaniu, z wyłączeniem nawozów stosowanych w lasach oraz na użytkach zielonych.	1 pkt 3 pkt 5 pkt	1 pkt	3 pkt 5 pkt
				3 pkt
Niestosowanie nawozów: 1) na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą, pokrytych śniegiem, 2) naturalnych w postaci płynnej podczas wegetacji roślin przeznaczonych do bezpośredniego spożycia przez ludzi - art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu.	Nieprzestrzeganie zakazu stosowania nawozów: 1) na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą, pokrytych śniegiem; 2) naturalnych w postaci płynnej podczas wegetacji roślin przeznaczonych do bezpośredniego spożycia przez ludzi.	5.1. Stwierdzono zastosowanie nawozów na glebach zamarzniętych, zalanych wodą, nasyconych wodą, pokrytych śniegiem.		1 pkt
			3 pkt	3 pkt	3 pkt
			5 pkt		5 pkt
		5.2. Stwierdzono zastosowanie nawozów naturalnych w postaci płynnej podczas wegetacji roślin przeznaczonych do bezpośredniego spożycia przez ludzi.
			3 pkt	3 pkt	3 pkt
			5 pkt	5 pkt	5 pkt

WYMOGI DOTYCZĄCE STOSOWANIA ŚRODKÓW OCHRONY ROŚLIN	NIEZGODNOŚCI DOTYCZĄCE STOSOWANIA ŚRODKÓW OCHRONY ROŚLIN	NARUSZENIA DOTYCZĄCE STOSOWANIA ŚRODKÓW OCHRONY ROŚLIN	zasięgi1)	dotkliwość2)	trwałość3)
Postępowanie z opakowaniami jednostkowymi środków ochrony roślin zgodnie z etykietą - art. 35 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. z 2017 r. poz. 50, z późn. zm.) w związku z pkt 1 lit. q i s załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 547/2011 z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 1107/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wymogów w zakresie etykietowania środków ochrony roślin (Dz. Urz. UE L 155 z 11.06.2011, str. 176, z późn. zm.).	Nieprzestrzeganie nakazu postępowania z opakowaniami jednostkowymi środków ochrony roślin zgodnie z etykietą.	6. Stwierdzono, że rolnik postąpił z opakowaniami jednostkowymi środków ochrony roślin niezgodnie z etykietą.
			3 pkt	3 pkt	3 pkt
			5 pkt	5 pkt	5 pkt
Przechowywanie przez okres 3 lat dokumentacji (ewidencji zabiegów) dotyczącej stosowanych przez rolników środków ochrony roślin, zawierającej nazwę środka ochrony roślin, czas zastosowania i zastosowaną dawkę, obszar i uprawy, na których zastosowano środek ochrony roślin - art. 67 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.).	Nieprzechowywanie przez okres 3 lat dokumentacji dotyczącej stosowanych przez rolników środków ochrony roślin.	7. Stwierdzono, że rolnik nie przechowuje przez okres 3 lat dokumentacji dotyczącej stosowanych przez niego środków ochrony roślin.	3 pkt	3 pkt	1 pkt
					3 pkt
					5 pkt

¹⁾ Ocena wagi stwierdzonej niezgodności według kryterium zasięgu, w odniesieniu do naruszenia nr:

1) 1, 3, 5 i 6:

a) 3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, jednakże mogący mieć skutki dla obszaru sąsiadującego z tym gospodarstwem,

b) 5 pkt - wykraczający poza gospodarstwo rolne;

2) 2:

a) 1 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego,

b) 3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, jednakże mogący mieć skutki dla obszaru sąsiadującego z tym gospodarstwem;

3) 4:

a) 1 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego,

b) 3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, jednakże mogący mieć skutki dla obszaru sąsiadującego z tym gospodarstwem,

c) 5 pkt - wykraczający poza gospodarstwo rolne;

4) 7 - 3 pkt - ograniczony do gospodarstwa rolnego, jednakże mogący mieć skutki dla obszaru sąsiadującego z tym gospodarstwem.

²⁾ Ocena wagi stwierdzonej niezgodności według kryterium dotkliwości, w zależności od reakcji środowiska na naruszenie, w odniesieniu do naruszenia nr:

1) 1:

a) 1 pkt - negatywny efekt dla środowiska niewidoczny, lecz potencjalnie możliwy w nieokreślonym czasie,

b) 3 pkt - negatywny efekt dla środowiska niewidoczny, lecz bardzo prawdopodobny w kolejnym roku;

2) 2:

a) 1 pkt - dopuszczalna dawka nawozu naturalnego została przekroczona nie więcej niż o 30 kg azotu w czystym składniku w danym roku kalendarzowym na 1 ha użytków rolnych,

b) 3 pkt - dopuszczalna dawka nawozu naturalnego została przekroczona więcej niż o 30 kg, lecz nie więcej niż o 60 kg azotu w czystym składniku w danym roku kalendarzowym na 1 ha użytków rolnych,

c) 5 pkt - dopuszczalna dawka nawozu naturalnego została przekroczona więcej niż o 60 kg azotu w czystym składniku w danym roku kalendarzowym na 1 ha użytków rolnych;

3) 3-5.1:

a) 1 pkt - negatywny efekt dla środowiska niewidoczny, lecz potencjalnie możliwy w nieokreślonym czasie,

b) 3 pkt - negatywny efekt dla środowiska niewidoczny, lecz bardzo prawdopodobny w kolejnym roku kalendarzowym, lub potencjalnie możliwe zagrożenie dla zdrowia ludzi lub zwierząt;

4) 5.2 i 6:

a) 3 pkt - negatywny efekt dla środowiska niewidoczny, lecz bardzo prawdopodobny w kolejnym roku kalendarzowym, lub potencjalnie możliwe zagrożenie dla zdrowia ludzi lub zwierząt,

b) 5 pkt - negatywny efekt dla środowiska widoczny w tym samym roku kalendarzowym lub prawdopodobne zagrożenie dla zdrowia ludzi lub zwierząt;

5) 7 - 3 pkt - stwierdzono przechowywanie ewidencji zabiegów krócej niż 3 lata od dnia wykonania ostatniego zabiegu.

³⁾ Ocena wagi stwierdzonej niezgodności według kryterium trwałości, w odniesieniu do naruszenia nr:

1) 1:

a) 1 pkt - odwracalna krótkotrwała,

b) 3 pkt - odwracalna długotrwała;

2) 2-5.2:

a) 3 pkt - odwracalna krótkotrwała, bez konieczności podejmowania działań naprawczych, lub podejmowane działania naprawcze nie wymagają dużych nakładów pracy,

b) 5 pkt - odwracalna długotrwała, a wymagane działania naprawcze wiążą się ze znacznymi nakładami pracy;

3) 6:

a) 3 pkt - odwracalna długotrwała,

b) 5 pkt - nieodwracalna;

4) 7:

a) 1 pkt - odwracalna krótkotrwała,

b) 3 pkt - odwracalna długotrwała,

c) 5 pkt - nieodwracalna.

Tabela II. Wyrażona w procentach wielkość zmniejszenia płatności rolnośrodowiskowej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom¹⁾

SUMA PUNKTÓW	% ZMNIEJSZENIA
5	1
7	3
9	3
11	3
13	5
15	5

^________

¹⁾ W zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonej niezgodności dokonuje się zmniejszenia lub wykluczenia płatności rolnośrodowiskowej.

Tabela III. Wyrażona w procentach wielkość zmniejszenia płatności rolnośrodowiskowej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom celowym¹⁾

SUMA PUNKTÓW	% ZMNIEJSZENIA
5	15
7	20
9	20
11	20
13	25
15	40

¹⁾ W zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonej niezgodności dokonuje się zmniejszenia lub wykluczenia płatności rolnośrodowiskowej.

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WYSOKOŚĆ WSPÓŁCZYNNIKÓW PROCENTOWYCH STOSOWANYCH DO DOKONYWANIA ZMNIEJSZEŃ PŁATNOŚCI ROLNOŚRODOWISKOWYCH W RAMACH PAKIETÓW LUB WARIANTÓW

Lp.	Rodzaj uchybienia	Wysokość zmniejszenia
	I. Pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne
	Wszystkie warianty z wyjątkiem wariantu 2.3. Trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania) i wariantu 2.4. Trwałe użytki zielone (w okresie przestawiania)
1	Prowadzenie produkcji rolnej niezgodnie z najlepszą wiedzą i kulturą rolną i niezachowanie należytej dbałości o stan fitosanitarny roślin i ochronę gleby	25%
	Wariant 2.3. Trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania) i wariant 2.4. Trwałe użytki zielone (w okresie przestawiania)
2	Koszenie lub wypasanie w nieodpowiednim terminie lub usunięcie lub złożenie w stogi ściętej biomasy w nieodpowiednim terminie	30%
	Wariant 2.9. Uprawy sadownicze i jagodowe (dla których zakończono okres przestawiania), wariant 2.10. Uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania), wariant 2.11. Pozostałe uprawy sadownicze i jagodowe (dla których zakończono okres przestawiania) i wariant 2.12. Pozostałe uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania)
3	Drzew w okresie owocowania lub na podkładkach karłowych lub półkarłowych, których uprawa jest prowadzona nie krócej niż rok, jest mniej niż jest wymagane co najmniej o 10%, lecz nie więcej niż o 50%	70%
4	Drzew w okresie owocowania lub na podkładkach karłowych lub półkarłowych, których uprawa jest prowadzona nie krócej niż rok, jest mniej niż jest wymagane więcej niż o 50%	100%
5	Krzewów owocujących, ukorzenionych i spełniających wymagania dotyczące średnicy elitarnego i kwalifikowanego materiału szkółkarskiego jest mniej niż jest wymagane co najmniej o 10%, lecz nie więcej niż o 50%	70%
6	Krzewów owocujących, ukorzenionych i spełniających wymagania dotyczące średnicy elitarnego i kwalifikowanego materiału szkółkarskiego jest mniej niż jest wymagane więcej niż o 50%	100%
	II. Pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 i Pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000
	Wszystkie warianty
1	Zastosowanie przynajmniej jednego z następujących zabiegów: przeorywanie, wałowanie, podsiew, włókowanie w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 1 września	20%
2	Zastosowanie ścieków lub osadów ściekowych	20%
3	Budowa lub rozbudowa urządzeń melioracyjnych wodnych szczegółowych tworzących system melioracji wodnych, z wyłączeniem bieżącej konserwacji tych urządzeń oraz budowy lub rozbudowy urządzeń mających na celu poprawę lub utrzymanie wartości przyrodniczej	50%
4	Zastosowanie środków ochrony roślin, z wyjątkiem selektywnego i miejscowego niszczenia uciążliwych chwastów z zastosowaniem odpowiedniego sprzętu (np. mazaczy herbicydowych), po uzgodnieniu z podmiotem, o którym mowa w § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 361, z późn. zm.)	30%
	Wariant 4.1. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków i wariant 5.1. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków
5	Zastosowanie wapnowania, które wpłynie negatywnie na realizację celu pakietu	20%
6	Przekroczenie dopuszczalnego limitu nawożenia	30%
7	Prowadzenie zabiegów agrotechnicznych i pielęgnacyjnych w terminie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 lipca	30%
8	Niewykoszenie całej powierzchni działki rolnej lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
9	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
10	Wykoszenie całej powierzchni	50%
11	Pozostawienie mniejszej niż 5% nieskoszonej powierzchni działki rolnej, a w przypadku występowania wodniczki - mniejszej niż 30% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	10%
12	Pozostawienie większej niż 10%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej, a w przypadku występowania wodniczki - większej niż 50%, lecz mniejszej niż 80% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	30%
13	Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej, a w przypadku występowania wodniczki - większej niż 80% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	40%
14	Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym	5%
15	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
16	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
17	Niewypasanie lub wypasanie w nieodpowiednim terminie	50%
18	Nieprzestrzeganie wymaganego poziomu obsady zwierząt lub obciążenia pastwiska	20%
19	Wykaszanie niedojadów w nieodpowiednim terminie	5%
20	Nawożenie	30%
	Wariant 4.2. Mechowiska i wariant 5.2. Mechowiska
21	Niewykoszenie lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
22	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
23	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
24	Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym	5%
25	Skoszenie lub pozostawienie nieskoszonej całości albo części powierzchni działki rolnej niezgodnie ze stosowanym schematem koszenia	40%
26	Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej w roku, w którym należy pozostawić 50% powierzchni działki rolnej nieskoszonej	30%
27	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
28	Wypasanie	30%
29	Nawożenie	30%
	Wariant 4.3. Szuwary wielkoturzycowe i wariant 5.3. Szuwary wielkoturzycowe
30	Niewykoszenie całej powierzchni działki rolnej lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
31	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
32	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
33	Wykoszenie całej powierzchni niezgodnie z planem działalności rolnośrodowiskowej	50%
34	Wykoszenie części powierzchni działki rolnej innej niż 20%	30%
35	Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym	5%
36	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
37	Wypasanie w nieodpowiednim terminie	30%
38	Nieprzestrzeganie wymaganego poziomu obsady zwierząt lub obciążenia pastwiska	20%
39	Nawożenie	30%
	Wariant 4.4. Łąki trzęślicowe i selernicowe i wariant 5.4. Łąki trzęślicowe i selernicowe
40	Niewykoszenie całej powierzchni działki rolnej lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
41	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
42	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
43	Wykoszenie całej powierzchni niezgodnie z planem działalności rolnośrodowiskowej	50%
44	Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	40%
45	Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym	5%
46	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
47	Wypasanie	30%
48	Nawożenie	30%
	Wariant 4.5. Murawy ciepłolubne i wariant 5.5. Murawy ciepłolubne
49	Niewykoszenie całej powierzchni działki rolnej lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
50	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
51	Wykonanie więcej niż 1 pokosu	20%
52	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
53	Wykoszenie całej powierzchni	50%
54	Pozostawienie mniejszej niż 15% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	10%
55	Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	30%
56	Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	40%
57	Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym	5%
58	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
59	Nawożenie	30%
60	Niewypasanie lub wypasanie w nieodpowiednim terminie	50%
61	Nieprzestrzeganie wymaganego poziomu obsady zwierząt i obciążenia pastwiska	20%
	Wariant 4.6. Półnaturalne łąki wilgotne i wariant 5.6. Półnaturalne łąki wilgotne oraz wariant 4.7. Półnaturalne łąki świeże i wariant 5.7. Półnaturalne łąki świeże
62	Niewykoszenie całej powierzchni działki rolnej lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
63	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
64	Wykonanie więcej niż 2 pokosów	20%
65	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
66	Wykoszenie całej powierzchni działki rolnej	50%
67	Pozostawienie mniejszej niż 5% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	10%
68	Pozostawienie większej niż 10%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	30%
69	Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej	40%
70	Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym	5%
71	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
72	Wypasanie w nieodpowiednim terminie	30%
73	Nieprzestrzeganie wymaganego poziomu obsady zwierząt lub obciążenia pastwiska	20%
74	Przekroczenie dopuszczalnego limitu nawożenia	30%
	Wariant 4.8. Bogate gatunkowo murawy bliźniczkowe i wariant 5.8. Bogate gatunkowo murawy bliźniczkowe
75	Niewypasanie lub wypasanie w nieodpowiednim terminie	50%
76	Nieprzestrzeganie wymaganego poziomu obsady zwierząt lub obciążenia pastwiska	40%
77	Nawożenie	30%
	Wariant 4.9. Słonorośla i wariant 5.9. Słonorośla
78	Niewypasanie lub wypasanie w nieodpowiednim terminie	50%
79	Nieprzestrzeganie wymaganego poziomu obsady zwierząt lub obciążenia pastwiska	20%
80	Niezastosowanie wypasu kwaterowego w przypadku licznego występowania trzciny	10%
81	Niewykoszenie lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	50%
82	Zastosowanie niewłaściwej techniki koszenia	20%
83	Wykonanie więcej niż 1 pokosu	20%
84	Zastosowanie niewłaściwej wysokości koszenia	10%
85	Niezłożenie ściętej biomasy na łące w stogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie	10%
86	Nawożenie	30%
	Wariant 4.10. Użytki przyrodnicze i wariant 5.10. Użytki przyrodnicze
87	Niezachowanie użytków przyrodniczych w stanie niepogorszonym	50%
88	Nieusunięcie odpadów	10%
89	Niestosowanie zabiegów pielęgnacyjnych	20%
90	Nawożenie	30%
91	Odwadnianie i wydobywanie torfu - w przypadku torfowisk, wydobywanie piasku i zalesienie - w przypadku muraw napiaskowych, lub usunięcie kęp i odwadnianie - w przypadku szuwarów kępowych	50%
92	Niewykoszenie lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	30%
	III. Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie
	Wariant 6.1. Produkcja towarowa lokalnych odmian roślin uprawnych
1	Uprawa odmian roślin innych niż dopuszczone	100%
	Wariant 6.2. Produkcja nasienna towarowa lokalnych odmian roślin uprawnych
2	Uprawa odmian roślin innych niż dopuszczone	100%
	Wariant 6.3. Produkcja nasienna na zlecenie banku genów
3	Rozmnażanie nasion roślin niezgodnie z umową	100%
4	Nieprowadzenie dokumentacji uprawy	40%
	Wariant 6.4. Sady tradycyjne
5	Prowadzenie sadu niezgodnie z wymogami	100%
6	Niewykonanie przynajmniej jednego z podstawowych zabiegów pielęgnacyjnych	20%
7	Niewykoszenie lub nieusunięcie ściętej biomasy lub niewypasanie	10%
	IV. Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie
1	Przekroczenie liczby 30 maciorek na 1 tryka	20%
	V. Pakiet 8. Ochrona gleb i wód
	Wariant 8.1. Wsiewki poplonowe
1	Niezastosowanie siewu wsiewki	100%
2	Zastosowanie wsiewki traw	100%
3	Nieuprzątnięcie słomy z pola po żniwach	10%
4	Wznowienie zabiegów agrotechnicznych przed dniem 1 marca	30%
5	Nieprzeoranie wsiewek (nie dotyczy systemu bezorkowego)	20%
6	Zastosowanie ścieków lub osadów ściekowych	20%
	Wariant 8.2. Międzyplon ozimy
7	Siewu roślin międzyplonowych dokonano po dniu 15 września, lecz do dnia 30 września	19%
8	Siewu roślin międzyplonowych dokonano po dniu 30 września, lecz do dnia 15 października	50%
9	Siewu roślin międzyplonowych dokonano po dniu 15 października	100%
10	Gatunek rośliny dominującej w mieszance co najmniej 3-gatunkowej zastosowanej jako międzyplon przekracza 70% jej składu lub gatunki zbóż wykorzystane w tej mieszance przekraczają 70% jej składu	19%
11	Zastosowanie jako międzyplon tylko jednego gatunku rośliny	44%
12	Zastosowanie jako międzyplon mieszanki złożonej z dwóch gatunków roślin	31%
13	Zastosowanie jako międzyplon mieszanki składającej się wyłącznie ze zbóż	31%
14	Zastosowanie nawożenia międzyplonu	31%
15	Zastosowanie komunalnych osadów ściekowych na międzyplon ozimy	19%
16	Zastosowanie w międzyplonie pestycydów	6%
17	Nieprzyoranie międzyplonu (nie dotyczy systemu bezorkowego)	13%
18	Spasanie w terminie innym niż w okresie wiosny	20%
19	Wznowienie zabiegów agrotechnicznych przed dniem 1 marca	13%
20	W przypadku uprawy międzyplonu ozimego w międzyrzędziach chmielnika, powierzchnia uprawy tego międzyplonu stanowi mniej niż około 67% łącznej powierzchni plantacji chmielu	100%
	Wariant 8.3. Międzyplon ścierniskowy
21	Siewu roślin międzyplonowych dokonano po dniu 15 września, lecz do dnia 30 września	19%
22	Siewu roślin międzyplonowych dokonano po dniu 30 września, lecz do dnia 15 października	50%
23	Siewu roślin międzyplonowych dokonano po dniu 15 października	100%
24	Gatunek rośliny dominującej w mieszance co najmniej 3-gatunkowej zastosowanej jako międzyplon przekracza 70% jej składu lub gatunki zbóż wykorzystane w tej mieszance przekraczają 70% jej składu	19%
25	Zastosowanie jako międzyplon tylko jednego gatunku rośliny	44%
26	Zastosowanie jako międzyplon mieszanki złożonej z dwóch gatunków roślin	31%
27	Zastosowanie jako międzyplon mieszanki składającej się wyłącznie ze zbóż	31%
28	Zastosowanie nawożenia międzyplonu	31%
29	Zastosowanie w międzyplonie pestycydów	6%
30	Zastosowanie komunalnych osadów ściekowych na międzyplon ścierniskowy	19%
31	Nieprzyoranie międzyplonu (nie dotyczy systemu bezorkowego)	13%
32	Spasanie w terminie innym niż w okresie jesieni	20%
33	Wznowienie zabiegów agrotechnicznych przed dniem 1 marca	13%
34	W przypadku uprawy międzyplonu ścierniskowego w międzyrzędziach chmielnika, powierzchnia uprawy tego międzyplonu stanowi mniej niż około 67% łącznej powierzchni plantacji chmielu	100%
	VI. Pakiet 9. Strefy buforowe
	Wszystkie warianty
1	Utrzymanie miedzy śródpolnej o szerokości mniejszej niż wymagana szerokość o więcej niż 10%	100%
2	Utrzymanie miedzy śródpolnej o szerokości mniejszej niż wymagana szerokość o wartość mniejszą lub równą 10% wymaganej szerokości	30%
3	Niewykoszenie lub wykoszenie w nieodpowiednim terminie	30%
4	Nieusunięcie biomasy w odpowiednim terminie	10%
5	Niepielęgnowanie żywopłotów	15%
6	Zastosowanie nawozów lub środków ochrony roślin	20%

1 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 2325).

• Identyfikator: Dz.U.2018.1261
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
• Data aktu: 07/06/2018
• Data ogłoszenia: 28/06/2018
• Data wejścia w życie: 29/06/2018