Pytanie pochodzi z  programu Serwis Budowlany .


Czy można ją traktować jako brak wniosku?

Czy organ może wszcząć postępowanie bez uiszczenia opłaty skarbowej, która będzie uregulowania w późniejszym etapie postępowania, ale przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę?

Odpowiedź

Nie można powiedzieć, że opłata skarbowa jest elementem wniosku o pozwolenie na budowę. Niedołączenie dowodu opłaty skarbowej do wniosku o pozwolenie na budowę nie stanowi braku wniosku usuwanego w trybie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. Organ administracji architektoniczno-budowlanej powinien, w razie nieuiszczenia opłaty skarbowej, zastosować tryb postępowania wskazany w art. 261 k.p.a.

Uzasadnienie
Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej - dalej u.o.s., opłacie skarbowej podlega w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

Opłacie skarbowej podlega przede wszystkim wydanie pozwoleń na budowę na podstawie przepisów prawa budowlanego. Inwestor, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, wraz z wnioskiem o wydanie decyzji, powinien uiścić wymaganą opłatę skarbową. W przypadku nieuiszczenia tej należności, organ administracji architektoniczno-budowlanej powinien zastosować przepis art. 261k.p.a., który w sposób szczególny reguluje kwestie uiszczania opłat.

W pierwszej kolejności organ powinien wyznaczyć termin do wniesienia opłaty skarbowej. Termin ten nie może być krótszy niż siedem dni, a dłuższy niż czternaście dni. Jeżeli w wyznaczonym terminie opłata skarbowa nie zostanie uiszczona, wniosek podlega zwrotowi – zob. art. 261 § 1-2 k.p.a. Natomiast jak wskazał NSA w wyroku z dnia 31 grudnia 2003 r., II SA/Gd 140/02, LEX 698186, stosowanie art. 64 § 2 k.p.a. do sytuacji, która polega na tym, iż podanie nie zostało należycie opłacone jest niedopuszczalne, gdyż kwestie uiszczania opłat reguluje w sposób szczególny art. 261 k.p.a.

Pytanie pochodzi z  programu Serwis Budowlany .