Regulację prawną odnoszącą się do obowiązków administratora budynku szkoły, w szczególności w okresie jesienno-zimowym, stanowi ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, nakładająca na właścicieli nieruchomości (zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4 u.c.p.g . też współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością) obowiązek:
- wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, chyba że na mocy uchwały rady gminy, o której mowa w art. 6r ust. 3 u.c.p.g. , obowiązki te przejmie gmina jako część usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
- zbierania powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie;
- pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi;
- uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych.
Spośród wymienionych powyżej obowiązków do najbardziej uciążliwych, ale również wiążących się z najwyższym ryzykiem w związku z ich niewykonaniem, należy odśnieżanie oraz posypywanie ciągów pieszych usytuowanych na terenie placówki szkolnej oraz chodników położonych bezpośrednio przy granicy nieruchomości. Pamiętać należy o tym, że realizacja tego obowiązku nie jest ograniczona wyłącznie do okresów prowadzenia zajęć szkolnych, lecz nakłada na szkołę obowiązek utrzymania w należytym stanie ciągów pieszych niezależnie od zakresu oraz faktu prowadzenia przez szkołę działalności dydaktycznej. @page_break@

Realizacja omawianego obowiązku wymaga przy tym nie tylko znajomości ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ale również wydawanego na podstawie upoważnienia zawartego w art. 4 u.c.p.g. regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, który to regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, w tym zasady uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy przyjmowany jest w formie uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.
Omawiane przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakładają również na dyrektorów szkół obowiązek zabezpieczenia możliwości zgodnego z prawem zbierania odpadów, ich przechowywania oraz pozbywania się z terenu nieruchomości. Sposób realizacji tego obowiązku uzależniony jest od uwarunkowań lokalnych, a w szczególności od tego, czy w konkretnym przypadku gmina skorzystała z upoważnienia wynikającego z art. 6c ust. 2 u.c.p.g. , stanowiąc w formie aktu prawa miejscowego o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. W przypadku podjęcia takiej uchwały obowiązek odbierania odpadów spoczywa na gminie, z jednoczesnym nałożeniem na szkołę obowiązku ponoszenia ustalonej w uchwale opłaty. W przypadku braku takiej uchwały na dyrektorze szkoły ciąży obowiązek zawarcia umowy o wywóz nieczystości z podmiotem posiadającym uprawnienia do prowadzenia tego rodzaju działalności. Oczywiście to do dyrektora szkoły należy decyzja, czy odpady będą segregowane, czy też nie. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę na to, że zgodnie z ustawą z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) odpadem jest każda substancja lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest zobowiązany. Pozbywanie się odpadów oraz ich utylizacja może przy tym nastąpić wyłącznie w sposób wskazany w ustawie, w wyznaczonym do tego celu miejscu. Oznacza to tyle, że w obrębie placówki oświatowej nie mogą być realizowane żadne formy utylizacji odpadów, w tym chociażby ich spalanie, np. koszonej trawy czy liści.

Jest to fragment artykułu Artura Tomasza Olszewskiego "Obowiązki dyrektora w zakresie bezpieczeństwa i higieny", opublikowanego w miesięczniku "Dyrektor Szkoły" nr 11/2013>>