Prezydent miasta wymierzył inwestorowi, karę pieniężną za zniszczenie drzew znajdujących się na terenie jego nieruchomości. Roboty budowlane, w wyniku których doszło do zniszczenia drzew, prowadziła firma wykonawcza, z którą inwestor podpisał umowę.
Organ przyjął, iż kara pieniężna, o której mowa w art. 88 ust. 1 pkt 1. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.) może zostać wymierzona jedynie posiadaczowi nieruchomości. Dlatego też organ wymierzył karę nie wykonawcy robót budowlanych tylko właścicielowi nieruchomości.
Przedsiębiorca odwołał się od decyzji. Jego zdaniem kara pieniężna powinna zostać wymierzona sprawcy deliktu.
Zdaniem WSA kara pieniężna, o której mowa w art. 81 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody jest nakładana na faktycznego sprawcę zniszczenia drzew, spowodowanego niewłaściwym wykonywaniem robót ziemnych.
Bez znaczenia w tym przypadku jest to, czy sprawca jest posiadaczem nieruchomości – podkreślił sąd.
W ocenie sądu, w sytuacji gdy inwestor realizuje inwestycję posługując się wykonawcą, to kara powinna być wymierzona temu ostatniemu podmiotowi. To wykonawca bowiem jest zobowiązany wykonać prace ziemne w sposób najmniej szkodzący drzewom – uznał WSA.
Na podstawie:
Wyrok WSA w Gliwicach z 16 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 168/14, nieprawomocny