Czy za wydanie decyzji o zmianie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji jak wyżej (zmiana w zakresie sposobu odprowadzenia nieczystości ciekłych) należy pobierać opłatę skarbową, a jeśli tak to w jakiej wysokości?

Odpowiedź:
Za wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z budynkiem gospodarczym w zabudowie zagrodowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (budowa zjazdu oraz przyłączy infrastruktury technicznej)" należy pobrać opłatę w wysokości 107,00 zł.

Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej - dalej u.o.s. opłacie skarbowej podlega w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek. Jak wynika z części I poz. 8 załącznika do u.o.s. wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu podlega opłacie skarbowej w wysokości 107,00 zł.

Z kolei w myślart. 2 ust. 1 pkt 2 u.o.s. nie podlega opłacie skarbowej dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego. Wyłączenie od opłaty skarbowej dotyczące dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego należy rozumieć szeroko.

W zakresie pojęcia "budownictwo mieszkaniowe" mieścić się będzie: wznoszenie, odbudowa, rozbudowa, nadbudowa oraz przebudowa, a także prace polegające na montażu, remoncie lub rozbiórce budynków mieszkalnych wraz z instalacjami i urządzeniami budowlanymi zapewniającymi właściwe funkcjonowanie budynku mieszkalnego.
W sytuacji zatem gdyby decyzja o warunkach zabudowy wydana miała zostać wyłącznie dla budynku mieszkalnego wraz z instalacjami i urządzeniami budowlanymi zapewniającymi odpowiednie funkcjonowanie tego budynku, wówczas nie byłoby uprawnione pobieranie opłaty skarbowej. Ponieważ jednak inwestycja ma obejmować również realizację budynku gospodarczego w zabudowie zagrodowej uzasadnione jest pobranie opłaty skarbowej w wysokości 107,00 zł, zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z części I poz. 8 załącznika do u.o.s.

Trudno bowiem przyjąć, że budynek gospodarczy, choć realizowany łącznie z budynkiem mieszkalnym, służyć będzie wyłącznie celom mieszkaniowym (zaliczony będzie do budownictwa mieszkaniowego). Natomiast z przepisów u.o.s nie wynika, aby opłata skarbowa pobierana była za wydanie decyzji o zmianie decyzji o warunkach zabudowy. cc