Tak orzekł WSA w wyroku z dnia 30 września 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 686/16.
D.L-S. wniosła o sprawdzenie prawidłowości lokalizacji miejsca gromadzenia odpadów stałych. W toku postępowania PINB ustalił, że jest ono zlokalizowane w odległości ponad 10 m od okien i drzwi wejściowych do budynku mieszkalnego wielorodzinnego, w związku z czym jest zgodne z obowiązującymi przepisami. Mając to na uwadze PINB umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe. D.L-S. wniosła odwołanie do organu II instancji wskazując, że jej mieszkanie jest pierwszym, którego okna znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie śmietnika. Został on usytuowany na bocznej ścianie budynku, ale odległość mierzona od okien mieszkania zdaniem odwołującej się nie wynosi aż 10 m. Podniosła również, że nie została zachowana wymagana odległość od sąsiedniej działki.
WINB umorzył postępowanie odwoławcze. Jako że miejsce gromadzenia odpadów nie narusza warunków technicznych w zakresie odległości od drzwi i okien budynków posiadających pomieszczenia przeznaczone na stały pobyt ludzi, skarżąca nie posiadała przymiotu strony w prowadzonym postępowaniu. Podobnie w zakresie odległości od działki sąsiedniej, wobec której D.L-S. nie posiadała żadnych praw. Ewentualnymi stronami postępowania mogliby być jej właściciele. Poza tym chociaż skarżąca kwestionowała odległość dzielącą miejsce gromadzenia odpadów stałych od okien mieszkania, w którym zamieszkuje, nie wzięła udziału w oględzinach pomimo prawidłowego zawiadomienia o terminie ich przeprowadzenia.
D.L-S. wniosła skargę do WSA podnosząc, iż lokalizacja śmietnika narusza jej interes prawny, gdyż jej zdaniem nie respektuje przepisów rwt. Dokonując bowiem samodzielnego pomiaru ustaliła, że odległość śmietnika od budynku wynosi 8,40 m.
Sąd oddalił skargę. Wskazał, że w trakcie prowadzonego postępowania PINB ustalił, że sporny śmietnik usytuowany został na działce nr 1 w pobliżu granicy z działką drogową nr 2. Odległość od ściany szczytowej budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego na tej samej działce wyniosła 6,9 m. W ścianie tej nie wykonano żadnych otworów okiennych i drzwiowych. Odległość zaś od okien i drzwi wejściowych wyniosła odpowiednio 11,0 m i 14,0 m. Zgodnie z § 23 ust. 1 rwt, odległość miejsc na pojemniki i kontenery na odpady stałe powinna wynosić co najmniej 10 m od okien i drzwi do budynków z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi. W konsekwencji lokalizacja tego obiektu nie narusza praw skarżącej, w związku z czym nie posiada ona w tym zakresie interesu prawnego. Nie mogła też skutecznie podnosić zarzutu dotyczącego naruszenia odległości od sąsiedniej działki, do której również nie posiadała tytułu prawnego.
Sygnatura akt: II SA/Gl 686/16
Źródło: orzeczenia.nsa.gov.pl, stan z dnia 6 listopada 2016 r.
