Pytanie:
Czy wentylacja mechaniczna jest instalacją w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) - dalej p.o.ś.?
W hali wyposażonej w wentylację mechaniczną odbywa się proces malowania za pomocą mobilnych agregatów, które nie są instalacją.
Czy sama wentylacja hali powinna zostać zgłoszona?

Odpowiedź:
Moim zdaniem wentylacji mechanicznej hali, analizowanej odrębnie, nie należy traktować jako instalacji w odniesieniu do przepisów ochrony środowiska.

Zgodnie z art. 3 pkt 6 p.o.ś., cechą instalacji jest to, że może spowodować emisję. Sama wentylacja hali emisji nie powoduje, musi istnieć jej źródło. Podobnie instalacją nie jest układ wyciągowo-odpylający kotła ciepłowni, czy też sam komin, ponieważ bez źródła, czyli kotła, emisji nie powodują.

Natomiast należy przeanalizować, czy faktycznie wskazanych w pytaniu agregatów nie należy uznać za instalację.

Niestety, definicja instalacji zawarta w art. 3 pkt 6 p.o.ś. nie jest precyzyjna, poparta przykładami, a więc budzi bardzo wiele wątpliwości. Zwłaszcza interpretacja pojęcia „stacjonarne” powinna zdecydować o ewentualnym uznaniu (bądź nie) wskazanego w pytaniu urządzenia technicznego za instalację. Kierując się opinią profesora Marka Górskiego (podobne stanowiska zamieszczano stronach internetowych Ministerstwa Środowiska), za urządzenie stacjonarne należy uznać urządzenie unieruchomione w czasie normalnej eksploatacji (mogące funkcjonować tylko w stanie unieruchomienia). Nie musi to być zawsze trwałe związanie z gruntem, bo jeżeli takie byłyby intencje ustawodawcy, to tak by zapisano w definicji.

Słowo „stacjonarne” jest synonimem (w słowniku języka polskiego) słowa „unieruchomiony” czy też „stały, niezmieniający miejsca”. „Stacjonarny” to jednak nie to samo, co „trwale związany z gruntem”. Jest to pojęcie szersze. Urządzenie, które może zmienić miejsce swojego funkcjonowania, ale może być eksploatowane tylko po jego unieruchomieniu w innym miejscu, można uznać za spełniające definicję instalacji.