Odpowiedź:
Na inwestora można nałożyć mandat karny.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 93 pkt 3 i pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290) - dalej pr. bud., kto dokonuje rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części, naruszając przepisy art. 28 lub art. 31 ust. 2 lub wykonuje roboty budowlane w sposób odbiegający od ustaleń i warunków określonych w przepisach, pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę bądź w zgłoszeniu budowy lub rozbiórki, bądź istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu, podlega karze grzywny.
Z kolei w myśl art. 94 pr. bud., orzekanie w sprawach o czyny, określone w art. 92 i 93 pr. bud., następuje na podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395) - dalej k.p.w. Z kolei w myśl art. 2 § 2 k.p.w. w wypadkach wskazanych w ustawie i na zasadach w niej określonych uprawniony organ może nałożyć grzywnę w drodze mandatu karnego. Natomiast art. 95 § 1 k.p.w. stanowi, że postępowanie mandatowe prowadzi Policja, a inne organy, gdy przepis szczególny tak stanowi.
Do przepisów szczególnych zalicza się rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia z dnia 16 października 2002 r., w sprawie nadania pracownikom organów nadzoru budowlanego uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. z 2002 r. Nr 174, poz. 1423) - dalej r.p.o.m.k. W myśl § 2 r.p.o.m.k. pracownicy organów nadzoru budowlanego są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia określone w art. 93 pr. bud.
Należy też mieć na uwadze § 3 r.p.o.m.k., stanowiący, że upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydaje: 1) pracownikom Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wykonującym czynności instrukcyjno-kontrolne - Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego; 2) pracownikom wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego, na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego - właściwy wojewoda oraz 3) pracownikom powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego, na wniosek powiatowego inspektora nadzoru budowlanego - właściwy wojewoda.
