Postępowanie naprawcze w razie nielegalnego postanowienia konstrukcji wsporczej ekranu reklamowego

W trakcie kontroli stwierdzono, że inwestor postawił 2 konstrukcje wsporcze ekranów reklamowych: 1 konstrukcję postawił dzierżawca na zgłoszenie, a na druga konstrukcje nie ma dokumentów.

Pytanie pochodzi z  programu Serwis Budowlany .

Jakie działania powinien podjąć nadzór budowlany?

Odpowiedź

Organ nadzoru budowlanego powinien przeprowadzić postępowanie naprawcze na podstawie art. 51 ust. 7 pr. bud.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.) - dalej pr. bud. pozwolenia na budowę nie wymaga "wykonywanie robót budowlanych polegających na instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym". W odniesieniu do konstrukcji dokonanej na podstawie zgłoszenia, brak jest generalnie podstaw do interwencji ze strony organu nadzoru budowlanego w zakresie legalności wykonania tych robót.

Podstawy takie mogą jednak zaistnieć w przypadku, gdy organ nadzoru budowlanego stwierdzi, że zgłoszenie zostało przyjęte w sposób wadliwy, np. wykonano konstrukcję, która nie spełnia kryteriów, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 pr. bud. W takiej sytuacji organ nadzoru budowlanego powinien wszcząć postępowanie naprawcze na podstawie art. 51 ust. 7 pr. bud. Konstrukcja zostałaby bowiem wykonana w sposób istotnie odbiegający od przepisów, a więc w warunkach określonych w art. 40 ust. 1 pkt 4 pr. bud.

Podobną podstawę prawną (tj. art. 51 ust. 7 pr. bud.) należy zastosować do wszczęcia postępowania w sprawie konstrukcji wykonanej bez zgłoszenia. Jednak w tym przypadku zachodzi sytuacja, o której mowa w art. 50 ust. 1 pkt 1pr. bud., a więc wykonanie robót budowlanych bez dokonanego zgłoszenia.


W obydwu przypadkach po przeprowadzeniu postępowania, w zależności od jego ustaleń, wyjaśniającego organ nadzoru budowlanego powinien wydać jedną z decyzji:
- Nakazującą dokonanie rozbiórki wykonanej konstrukcji na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 pr. bud.,
- Nakładającą obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 pr. bud.,
- Umarzającą postępowanie na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 267).

Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .