Planowana inwestycja musi nawiązywać do istniejącej zabudowy

Zabudowa wielorodzinna i zabudowa jednorodzinna różni się względem siebie co do parametrów i cech zabudowy. Te odmienności muszą być brane pod uwagę, przy ocenie spełnienia koniecznego warunku, jakim jest kontynuacja funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu uznał WSA w Rzeszowie.

Przedmiotem kontroli WSA była decyzja SKO, utrzymująca w mocy decyzję prezydenta miasta, ustalającą warunki zabudowy pod budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Istota sprawy miała na celu rozstrzygnięcie: czy dopuszczalne jest ustalenie warunków zabudowy pod budowę budynku mieszkalnego, wielorodzinnego w sytuacji, w której na obszarze poddanym analizie urbanistycznej wokół działki, na której zaplanowano wzniesienie takiego budynku, występuje wyłącznie zabudowa jednorodzinna?

Skarżąca zarzuciła, że decyzja została wydana z naruszeniem prawa i bez uwzględnienia interesów osób trzecich. Jej zdaniem planowana inwestycja nie nawiązywała do istniejącej zabudowy, a zamierzony obiekt ma być w rzeczywistości blokiem mieszkalnym z 9 samodzielnymi lokalami. W najbliższym otoczeniu nie ma jednak takich budynków, ponieważ na danym terenie istnieje osiedle domów jednorodzinnych. W związku z tym inwestycja narusza zasadę dobrego sąsiedztwa. Odwołująca się nie sprzeciwiła się natomiast budowie na działce inwestora domu jednorodzinnego.

WSA rozpatrując sprawę zgodził się ze skarżącą, iż nie spełnia warunku, o jakim mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), zamierzenie inwestycyjne polegające na budowie budynku mieszkalnego, wielorodzinnego, gdy z przeprowadzonej w sprawie analizy urbanistycznej wynika, że działka, na której zaplanowano inwestycję, położona jest w obszarze wyłącznie zabudowy jednorodzinnej. Zabudowa wielorodzinna i zabudowa jednorodzinna różni się względem siebie co do parametrów i cech zabudowy. Te odmienności muszą być brane pod uwagę, przy ocenie spełnienia koniecznego warunku, jakim jest kontynuacja funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. Nie stanowi kontynuacji parametrów, cech i wskaźników zabudowy zaprojektowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na obszarze, w którym występuje wyłącznie zabudowa jednorodzinna – uznał WSA.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Rzeszowie z 20 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 1197/12, nieprawomocny