Pytanie:
Inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, którego ogrzewanie przewidział za pomocą pomp ciepła. Teren inwestycji objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego z 1994 r., który przewiduje ogrzewanie budynków z wykorzystaniem urządzeń na paliwo płynne lub zasilanych energia elektryczną.
Czy jest możliwość wydania pozwolenia na inny niż przewidziany m.p.z.p. sposób ogrzewania budynku? Czy konieczna jest zmiana obowiązującego planu?
Odpowiedź:
Jeśli na danym terenie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, nie ma możliwości wydania pozwolenia na budowę niezgodnego z ustaleniami tego planu.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - dalej u.p.z.p. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego. Oznacza to, że znajduje on obligatoryjne zastosowanie w przypadku wszystkich inwestycji, planowanych na terenie objętym planem.
Następnie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 4 ust. 1 u.p.z.p. "ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego". W projektowaniu przyszłych inwestycji, na terenie objętym planem, inwestor musi więc brać pod uwagę wszystkie ustalenia miejscowego planu, nawet jeśli wydają się być one nieaktualne.
Jeśli więc inwestor zamierza wybudować budynek, którego sposób ogrzewania jest odmienny niż przyjęty w miejscowym planie, to inwestycja taka, nawet w przypadku zastosowania rozwiązań, które w większy sposób zapewniają ochronę środowiska, będzie niezgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Dlatego też, aby inwestycja taka mogła być zrealizowana, należy w pierwszej kolejności dokonać zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W przeciwnym wypadku zostanie wydane pozwolenie na budowę niezgodne z obowiązującym planem.
