Jaką stawką VAT opodatkować usługi nadzoru budowlanego?

Jesteśmy zakładem budżetowym i administrujemy zasobami komunalnymi, w skład których wchodzą głównie lokale mieszkalne, ale również lokale użytkowe. Otrzymujemy faktury za usługi techniczne związane z bieżącą eksploatacją budynków komunalnych (innymi słowy: nadzór budowlany).

Pytanie:
Wg załącznika do faktury są wyszczególnione poszczególne obiekty, gdzie usługa była świadczona:
- wizja lokalna obiektów technicznych zakładu (oczyszczalnie, wodociągi),
- nadzór nad remontem mieszkania i odbiór techn.,
- opracowanie dokumentacji kosztorysowej dot. obiektu technicznego zakładu,
- opracowanie kosztorysu inwestorskiego dot. remontu mieszkania,
- nadzór nad remontem lokalu użytkowego.
Jaką stawką VAT powinny być opodatkowane ww. prace?
Dostaliśmy fakturę na wszystko z 23% VAT - czy jest to prawidłowe?
Kiedy powstanie obowiązek podatkowy?

Odpowiedź:
Usługi nadzoru budowlanego, jako sklasyfikowane w pozycji PKWiU 71.12.20.0 - usługi kierowania przedsięwzięciami związanymi z obiektami budowlanymi i inżynierii lądowej i wodnej, podlegają opodatkowaniu VAT według stawki w wysokości 23%.
Zgodnie z przepisami art. 41 ust. 1 oraz art. 146aa pkt 1 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r. poz. 106) - dalej u.p.t.u. zasadą jest, że stawka VAT wynosi 23%, chyba że ustawa lub rozporządzenie wykonawcze przewiduje stawkę niższą lub zwolnienie od podatku. Na podstawie art. 41 ust. 12 i art. 146aa pkt 2 u.p.t.u. stawkę podatku w wysokości 8% stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Usługi nadzoru budowlanego sklasyfikowane zostały w pozycji PKWiU 71.12.20.0 - usługi kierowania przedsięwzięciami związanymi z obiektami budowlanymi i inżynierii lądowej i wodnej. Dla tych usług nie przewidziano preferencyjnej stawki VAT.
Do usług nadzoru budowlanego stosuje się określoną w art. 19a ust. 1 u.p.t.u. zasadę powstania obowiązku podatkowego z chwilą wykonania usługi.