Pytanie pochodzi z  programu Serwis Budowlany .

Inwestor uzyskał pozwolenie na budowę polegającą na rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego 8 grudnia 1995 r. Rozpoczął roboty budowlane nie zgłaszając rozpoczęcia oraz kierownika budowy, w konsekwencji nie miał również dziennika budowy.


Jakie należy podjąć czynności w celu zalegalizowania wykonany robót budowlanych zgodnie z pozwoleniem i projektem budowlanym?


Jakie konsekwencje może ponieść inwestor w związku z niedopełnieniem czynności zgłoszenia rozpoczęcia robót oraz za legalizację zakończonych robót budowlanych?

Odpowiedź

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[13960,10471,525,156,100,38],"dataValuesNormalized":[12,9,1,1,1,1],"labels":["Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Pytania i odpowiedzi","Komentarze i publikacje","Akty prawne","Procedury","Wzory i narz\u0119dzia"],"colors":["#EA8F00","#940C72","#007AC3","#85BC20","#E5202E","#232323"],"maxValue":25250,"maxValueNormalized":20}

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX


Za niedopełnienie obowiązku zgłoszenia rozpoczęcia budowy oraz niezapewnienia objęcia kierownictwa budowy inwestor podlega karze grzywny wymierzanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 395 z późn. zm.)- dalej k.p.s.w. zgodnie z art. 94 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.) – dalej pr. bud. Okoliczność ta nie ma jednak bezpośredniego wpływu na ocenę legalności wykonanych przez niego robót budowlanych.

Uzasadnienie

Jak wynika z art. 41 ust. 4 pr. bud. inwestor zobowiązany jest zawiadomić o terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które wymagane jest pozwolenie na budowę, powiatowego inspektora nadzoru budowlanego co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem.

Do zawiadomienia o terminie rozpoczęcia robót budowlanych inwestor powinien dołączyć m.in. oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz przejęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi) a także zaświadczenie o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego – zob. art. 41 ust. 4 pkt 1 pr. bud. Niedopełnienie obowiązku zawiadomienia o zamierzonym terminie rozpoczęcia budowy zagrożone jest sankcją karną określoną w art. 93 pr. bud. Podobnie - karą grzywny zagrożone jest również przystąpienie do budowy bez dopełnienia wymagań wskazanych w art. 42 pr. bud. (niezapewnienie kierownictwa budowy) oraz art. 44 pr. bud. (niezawiadomienie o zmianie kierownika budowy). WSA w wyroku z dnia 16 października 2008 r., II SA/Wr 195/08, LEX 509799 podkreślił, że przepis art. 41 ust. 4 pr. bud. wprawdzie nakłada na inwestora obowiązek zawiadomienia o terminie rozpoczęcia robót budowlanych właściwy organ, jednakże niedopełnienie tego obowiązku w ogóle lub w terminie wyżej przewidzianym zagrożone jest jedynie sankcją karną, określoną w art. 93 pr. bud. Nie wywołuje natomiast bezpośrednio skutków prawnych w sferze oceny legalności rozpoczętej budowy.

O tym przesądzać będzie spełnienie wymogu posiadania pozwolenia na budowę (zgłoszenia) oraz prowadzenie robót zgodnie z tym pozwoleniem (zgłoszeniem). Zatem ocena zgodności wykonanych robót budowlanych z warunkami pozwolenia na budowę oraz zatwierdzonym projektem budowlanym, w zakresie ewentualnych odstępstw od warunków pozwolenia oraz ustaleń projektu, powinna nastąpić w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 51 pr. bud.

Pytanie pochodzi z programu Serwis Budowlany .