Czy tablica informacyjna jest obiektem budowlanym?
Czy przy lokalizowaniu tablicy na działce budowlanej należy zachować odległości od granicy z działką drogową określone w art. 43 u.d.p.?
Czy można lokalizować tablice informacyjne poza nieprzekraczalną linią zabudowy?
Odpowiedź:
Zgodnie z treścią art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) - dalej pr. bud., obiektem budowlanym jest:
a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
b) budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
c) obiekt małej architektury.
Z kolei stosownie do treści art. 3 pkt 3 pr. bud. jako budowlę należy kwalifikować m.in. wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe. Tablica reklamowa jest zatem obiektem budowlanym, a konkretnie budowlą przy założeniu, że jest ona związana z gruntem i stanowi element wolno stojący (nie jest zamontowana lub zainstalowana na innym obiekcie). Tablica informacyjna - przy założeniu, że "reklama" i "informacja" mogą być w tym zakresie postrzegane jako pojęcia tożsame - jeśli jest obiektem wolnostojącym i trwale z gruntem związanym, powinna być również klasyfikowana jako budowla, a co za tym idzie obiekt budowlany
Dyspozycja przepisu art. 43 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 260) - dalej u.d.p. odnosi się jednoznacznie do obiektów budowlanych, a co za tym idzie uznać należy, że odległości w przepisie tym przewidziane będą dotyczyć również tablicy informacyjnej wolno stojącej i trwale związanej z gruntem.
Pojęcie zabudowy odnosi się do budynków nie zaś obiektów budowlanych innego typu (budowli, czy obiektów małej architektury), co wynika z treści przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.) - dalej r.w.t. Mowa jest tam m.in. o zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej (§ 3 pkt 2 i 3 r.w.t.) przy czym w obu przypadkach pojęcia te odnoszą się do budynków.