Pytanie użytkownika Serwisu Budowlanego:
Plan miejscowy, przyjęty uchwałą rady we wrześniu 1996 r., określa symbolem UH tereny usług i handlu. Inwestor zamierza rozbudować i przebudować istniejący budynek na działce. Plan miejscowy w zapisach szczegółowych dotyczących jednostki UH przewiduje – „w stosunku do obiektów istniejących ustala się możliwość remontów i modernizacji”. Definicja remontu jest zawarta w obecnie obowiązującym prawie budowlanym, jak również była zawarta w przepisach obowiązujących w 1996 r. Wątpliwości budzi możliwość modernizacji obiektów.
Czy rozbudowa i przebudowa budynku mieści się w pojęciu „modernizacja”?
Odpowiedź
Pojęcie modernizacji można odnosić zarówno do przebudowy, rozbudowy, jak i do remontu.
Pojęcie modernizacji nie posiada obecnie definicji ustawowej, stąd na tle stosowania tego przepisu od dawna pojawiają się wątpliwości. W przedstawionym stanie faktycznym, pomocne jest stanowisko wyrażone przez Głównego Inspektora nadzoru Budowlanego w piśmie z 7 stycznia 2005 r. W piśmie tym wyjaśniono m.in., że „ustawodawca jednoznacznie zdefiniował i uporządkował zakres pojęciowy występujący w przepisach Prawa budowlanego, w tym również rozwiązał jasno kwestię zakwalifikowania ‘modernizacji’. Pojęcie ‘modernizacja’ mieści się w zakresie pojęciowym ‘remontu’, ‘przebudowy’ albo ‘rozbudowy’. Zatem, odpowiednie zakwalifikowanie wykonywanych robót budowlanych, w tym modernizacyjnych, ma istotne znaczenie w przypadku rozbudowy lub wykonywania robót budowlanych, dotyczących przebudowy albo remontu. Jest to związane z obowiązkiem wydania przez organ administracji architektoniczno-budowlanej odpowiednio pozwolenia na budowę (art. 28 ustawy z 7 lipca 1994 r. prawo budowlane – dalej pr.bud.) lub przyjęcie zgłoszenia (art. 29 i 30 pr.bud.)”. Mając na uwadze powyższe wytyczne można uznać, iż pojęcie modernizacji można odnosić zarówno do przebudowy, rozbudowy, jak i do remontu.
