Przepisy nie umożliwiają kopiowania dokumentów przy pomocy aparatu fotograficznego. Wszelkie kopie wykonuje organ i pobiera za tę czynność opłaty. Możliwość zapoznania się z treścią dokumentów nie powoduje, że dany podmiot nabiera szczególnych praw, w tym praw, jakie przysługują stronom postępowania.
Uzasadnienie:
Czym innym jest postępowanie w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego, a czym innym prawo dostępu do informacji o środowisku i jego ochronie, które przysługuje każdemu i w każdym czasie zgodnie z art. 8-28 u.o.o.ś.
Uczestniczenie w postępowaniu o wydanie pozwolenia wodnoprawnego przysługuje stronom, ale możliwość zapoznania się z dokumentami, jakie były sporządzane w związku z tym postępowaniem i przedkładane organowi administracji, przysługuje każdej osobie. Nie musi ona uzasadniać swojego interesu, aby dostęp do tych dokumentów uzyskać, zgodnie z art. 13 u.o.o.ś. Fakt, iż operat wodnoprawny został sporządzony przez pracownię usługowo - projektową i zawiera na każdej stronie informację, iż powielanie bez zgody autora jest zabronione, nie wyklucza możliwości zwrócenia się przez podmiot prywatny z wnioskiem o jego udostępnienie, na mocy u.o.o.ś
Udostępnienie informacji jest czynnością techniczną i nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. Operat wodnoprawny należy uznać za informację o środowisku i jego ochronie zgodnie z art. 9 u.o.o.ś. Udostępnia się go na pisemny wniosek (art. 12 ust. 1 u.o.o.ś.), w sposób i w formie określonej we wniosku (art. 15 u.o.o.ś.) oraz w dniu złożenia wniosku o udostępnienie. Decyzję wydaje się jedynie w przypadku odmowy udostępnienia danej informacji (art. 20 ust. 1 u.o.o.ś.). Przesłanki odmowy określone są w art. 16 u.o.o.ś.
Alicja Brzezińska