Sprawa C-162/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 20 grudnia 2023 r. w sprawie T-283/22, Moshkovich/Rada, wniesione w dniu 29 lutego 2024 r. przez Vadima Nikolaevicha Moshkovicha

Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 20 grudnia 2023 r. w sprawie T-283/22, Moshkovich/Rada, wniesione w dniu 29 lutego 2024 r. przez Vadima Nikolaevicha Moshkovicha
(Sprawa C-162/24 P)

(C/2024/2739)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 29 kwietnia 2024 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: Vadim Nikolaevich Moshkovich (przedstawiciele: D. Rovetta, avocat, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, avvocati)

Druga strona postępowania:: Rada Unii Europejskiej

Żądania wnoszącego odwołanie

- uchylenie zaskarżonego wyroku;

- stwierdzenie nieważności:

i. decyzji Rady (WPZiB) 2022/397 1  z dnia 9 marca 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/396 2  z dnia 9 marca 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014;

ii. decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 3  z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 4  z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014;

iii. decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 5  z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 6  z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014;

iv. decyzji Rady (WPZiB) 2023/811 7  z dnia 13 kwietnia 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/806 8  z dnia 13 kwietnia 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014;

- posiłkowo, uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania;

- obciążenie Rady Unii Europejskiej kosztami poniesionymi przez wnoszącego odwołanie zarówno w pierwszej instancji, jak i w niniejszym postępowaniu odwoławczym.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie odwołania wnoszący je podnosi sześć głównych zarzutów:

1. Sąd uchybił ciążącemu na nim na mocy art. 41 i 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej obowiązkowi zapewnienia skutecznej ochrony sądowej - Naruszenie art. 275 TFUE - Naruszenie zasady proporcjonalności i art. 52 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej.

2. Błędna wykładnia kryterium umieszczenia w wykazie g) jako wymagającego, by to sektory gospodarcze, a nie przedsiębiorcy, zapewniały istotne źródło dochodów - Posiłkowo zarzut niezgodności z prawem i braku możliwości zastosowania kryterium umieszczenia w wykazie g) na podstawie art. 277 TFUE.

3. Sąd przekroczył zakres kontroli - Związane z tym naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia na podstawie art. 296 TFUE.

4. Naruszenie i błędna wykładnia terminów "źródło dochodów" i "istotne" w ramach kryterium umieszczenia w wykazie g) - Przeinaczenie okoliczności faktycznych i dowodów - Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia na podstawie art. 296 TFUE - Błędne zastosowanie kryterium umieszczenia w wykazie g) do zapłaty podatków.

5. Przeinaczenie okoliczności faktycznych i dowodów odnoszących się do związku między wskazaniem wnoszącego odwołanie a celami środków ograniczających - Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia na podstawie art. 296 TFUE.

6. Naruszenie i błędna wykładnia ogólnych zasad prawa Unii, a w szczególności zasad proporcjonalności, równego traktowania i niedyskryminacji.

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/397 z dnia 9 marca 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 80, s. 31).
2 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/396 z dnia 9 marca 2022 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 80, s. 1).
3 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149).
4 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1).
5 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75I, s. 134).
6 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75I, s. 1).
7 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/811 z dnia 13 kwietnia 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 101, s. 67).
8 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/806 z dnia 13 kwietnia 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 101, s. 1).

Zmiany w prawie

Wolna Wigilia po raz pierwszy i nowe obowiązki dla firm, które wejdą… w Wigilię

W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.

Grażyna J. Leśniak 23.12.2025
Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.2739

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-162/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 20 grudnia 2023 r. w sprawie T-283/22, Moshkovich/Rada, wniesione w dniu 29 lutego 2024 r. przez Vadima Nikolaevicha Moshkovicha
Data aktu: 29/04/2024
Data ogłoszenia: 29/04/2024