Parlament Europejski,- uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0568),
- uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 91 ust. 1 lit. d), art. 192 ust. 1 i art. 194 ust. 1 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0324/2021),
- uwzględniając opinię Komisji Prawnej w sprawie proponowanej podstawy prawnej,
- uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając uzasadnioną opinię przedstawioną, na mocy protokołu nr 2 w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności, przez parlament Szwecji, w której stwierdzono, że projekt aktu ustawodawczego nie jest zgodny z zasadą pomocniczości,
- uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego z dnia 15 grudnia 2022 r. 1 ,
- uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 9 grudnia 2021 r. 2 ,
- uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 27 kwietnia 2022 r. 3 ,
- uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 8 lutego 2023 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając art. 59 i art. 40 Regulaminu,
- uwzględniając opinie Komisji Budżetowej, Komisji Gospodarczej i Monetarnej, Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, Komisji Transportu i Turystyki oraz Komisji Rozwoju Regionalnego,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (A9-0157/2022),
1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu 4 ;
2. przyjmuje do wiadomości oświadczenia Komisji załączone do niniejszej rezolucji;
3. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie;
4. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.
P9_TC1-COD(2021)0206
Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. w celu
przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie ustanowienia Społecznego Funduszu Klimatycznego i zmieniającego rozporządzenia (UE) 2021/1060
(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/955.)
ZALACZNIK DO REZOLUCJI USTWODAWCZEJ
Oświadczenia Komisji w związku z przyjęciem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/955 5 ustanawiającego Społeczny Fundusz Klimatyczny i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060
Definicja ubóstwa energetycznego
W ramach negocjacji odbywających się z tytułu przekształcenia dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej Komisja ma zamiar przedstawić ukierunkowaną zmianę rozporządzenia ustanawiającego Społeczny Fundusz Klimatyczny, aby zaktualizować definicję ubóstwa energetycznego zgodnie z ustaleniami dotyczącymi definicji ubóstwa energetycznego dokonanymi w ramach przekształcenia dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej.
Ochrona budżetu Unii
W pkt 30-33 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych, zobowiązano Komisję do udostępnienia zintegrowanego i interoperacyjnego systemu informowania i monitorowania, w tym jednolitego narzędzia eksploracji danych i punktowej oceny ryzyka, służącego do dostępu do wymaganych danych i ich analizy z myślą o ich powszechnym stosowaniu przez państwa członkowskie. Ponadto wymienione trzy instytucje podjęły się lojalnej współpracy w trakcie procedury ustawodawczej dotyczącej odnośnych aktów podstawowych w celu zapewnienia podjęcia działań następczych w związku z konkluzjami Rady Europejskiej z lipca 2020 r. dotyczącymi tego elementu.
Komisja jest zdania, że porozumienie osiągnięte przez współprawodawców w sprawie obowiązkowego stosowania jednolitego narzędzia eksploracji danych oraz w sprawie gromadzenia i analizy danych dotyczących beneficjentów rzeczywistych odbiorców finansowania nie jest wystarczające do zwiększenia ochrony budżetu Unii przed oszustwami i nieprawidłowościami ani do zapewnienia skutecznych kontroli konfliktów interesów, nieprawidłowości, kwestii podwójnego finansowania i niezgodnego z prawem wykorzystywania środków finansowych. Dlatego podejście uzgodnione przez współprawodawców w rozporządzeniu ustanawiającym Społeczny Fundusz Klimatyczny nie odzwierciedla należycie pożądanego poziomu ambicji i ducha porozumienia międzyinstytucjonalnego.
Wewnętrzny system kontroli państwa członkowskiego
Komisja uważa, że porozumienie osiągnięte przez współprawodawców w ramach "Załącznika III - Kluczowe wymogi dotyczące systemu kontroli państw członkowskich" do rozporządzenia ustanawiającego Społeczny Fundusz Klimatyczny, dotyczące możliwości wyznaczenia przez państwa członkowskie więcej niż jednego organu, któremu można powierzyć odpowiedzialność za podpisanie deklaracji zarządczej towarzyszącej wnioskom o płatność, mogłoby prowadzić do nieefektywności i rozmycia obowiązków, a także do nieporozumień co do roli organów.
