Rezolucja - Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest w sprawie przyszłości Partnerstwa Wschodniego - wspólne działania w obliczu wyzwań o charakterze hybrydowym i zagrożeń dla bezpieczeństwa.

REZOLUCJA

Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest w sprawie przyszłości Partnerstwa Wschodniego - wspólne działania w obliczu wyzwań o charakterze hybrydowym i zagrożeń dla bezpieczeństwa

(2018/C 99/03)

(Dz.U.UE C z dnia 15 marca 2018 r.)

ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE EURONEST,

- uwzględniając powołanie Partnerstwa Wschodniego w Pradze w dniu 7 maja 2009 r. jako wspólnej inicjatywy UE i jej wschodnich partnerów: Armenii, Azerbejdżanu, Białorusi, Gruzji, Mołdawii i Ukrainy, a także uwzględniając deklaracje ze szczytów Partnerstwa Wschodniego w Warszawie w 2011 r., w Wilnie w 2013 r. i w Rydze w 2015 r.,

- uwzględniając zalecenia i działania Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest, Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Partnerstwa Wschodniego, Komitetu Regionów oraz Konferencji Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego,

- uwzględniając komunikaty Komisji i Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) w sprawie europejskiej polityki sąsiedztwa, a także konkluzje Rady do Spraw Zagranicznych dotyczące europejskiej polityki sąsiedztwa i Partnerstwa Wschodniego,

- uwzględniając swoje rezolucje, zwłaszcza z dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie układów o stowarzyszeniu oraz pogłębionych i kompleksowych stref wolnego handlu z Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, a także z dnia 9 lipca 2015 r. w sprawie przeglądu europejskiej polityki sąsiedztwa,

- uwzględniając wspólne oświadczenie parlamentów Gruzji, Mołdawii i Ukrainy oraz wspólny komunikat przewodniczących komisji ds. integracji europejskiej parlamentów Gruzji, Mołdawii i Ukrainy,

A. mając na uwadze, że napięcia geopolityczne są źródłem nowych skomplikowanych wyzwań obejmujących kwestie tak gospodarcze, jak i dotyczące zagrożeń dla bezpieczeństwa, przed którymi stoją zarówno państwa członkowskie UE, jak i wschodnie kraje partnerskie;

B. mając na uwadze, że wartości europejskich, mianowicie nadrzędnej roli demokracji i przestrzegania praw człowieka, należy bronić w imię pokoju i dobrobytu na całym kontynencie; mając na uwadze, że kraje partnerskie zobowiązały się do pogłębiania wzajemnych stosunków, przestrzegania prawa międzynarodowego i poszanowania podstawowych wspólnych wartości, aby zintensyfikować dialog polityczny;

C. mając na uwadze, że Partnerstwo Wschodnie utożsamia strategiczny wymiar europejskiej polityki sąsiedztwa oraz jest kluczowym czynnikiem warunkującym stabilność i zrównoważony rozwój kontynentu;

D. mając na uwadze, że stosunki dwustronne między UE a jej krajami partnerskimi kształtują się na różnych poziomach, a standardy europejskie są uwzględniane w prawie krajowym krajów partnerskich w sposób niejednolity;

E. mając na uwadze, że wraz z pełnym wejściem w życie układów o stowarzyszeniu, w tym pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu z Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, dają się zaobserwować znaczne postępy w stosunkach z UE, a zainteresowani partnerzy dokonują europejskich wyborów;

F. mając na uwadze, że niezależność, suwerenność i integralność terytorialna niektórych partnerów wschodnich UE jest zagrożona z powodu nierozwiązanych konfliktów regionalnych, które Federacja Rosyjska aktywnie podsyca; mając na uwadze, że konflikty te można byłoby rozwiązać na drodze dyplomatycznej i poprzez uczciwe zaangażowanie stron;

G. mając na uwadze, że agresywna i ekspansywna polityka Rosji wobec zainteresowanych krajów partnerskich doprowadziła do nielegalnej aneksji Republiki Autonomicznej Krymu i miasta Sewastopol, a także do bezprawnej okupacji Abchazji, Regionu Cchinwali/Osetii Południowej oraz niektórych regionów obwodu donieckiego i ługańskiego, co stanowi naruszenie prawa międzynarodowego, umów dwustronnych i zobowiązań Rosji wynikających z jej członkostwa w organizacjach międzynarodowych;

H. mając na uwadze, że agresywna postawa Rosji wobec Ukrainy oraz nielegalna aneksja Krymu przez Rosję ma poważne skutki dla ogólnego bezpieczeństwa w Europie; mając na uwadze, że na tymczasowo okupowanych obszarach władze rosyjskie i ich poplecznicy nielegalnie zatrzymali, aresztowali, skazali i uwięzili setki ukraińskich obywateli, a liczba takich przypadków rośnie; mając na uwadze, że na Ukrainie jest prawie 1,8 mln osób wewnętrznie przesiedlonych, a pięć milionów osób cierpi z powodu toczącego się konfliktu;

1. apeluje o podjęcie jednomyślnych działań o charakterze strategicznym w odpowiedzi na konsekwencje trudnej sytuacji geopolitycznej sprowokowanej przez Rosję, a także o zaproponowanie skutecznych mechanizmów przywrócenia pokoju na obszarach dotkniętych przedłużającymi się konfliktami;

2. ponownie wyraża zdecydowane poparcie dla suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy, Gruzji i Mołdawii w ramach ich granic uznanych przez społeczność międzynarodową;

3. potępia łamanie praw człowieka i nieprzestrzeganie podstawowych wolności na anektowanych i okupowanych obszarach krajów partnerskich;

4. podkreśla potrzebę pilnego udzielenia Ukrainie, Gruzji i Mołdawii publicznego poparcia oraz wsparcia prawnego i finansowego z myślą o opanowaniu sytuacji w zakresie osób wewnętrznie przesiedlonych; apeluje o natychmiastowe uwolnienie ukraińskich więźniów politycznych znajdujących się w Federacji Rosyjskiej; zachęca do wymiany więźniów;

5. ponownie podkreśla zasadę elastyczności oraz indywidualne podejście, a także pragnie zauważyć, że zakres współpracy z UE zależy od ambicji jej samej i ambicji partnerów;

6. z zadowoleniem przyjmuje wejście w życie układów o stowarzyszeniu, w tym pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu z Gruzją, Mołdawią i Ukrainą oraz nowej umowy o kompleksowym i pogłębionym partnerstwie między UE a Armenią, a także wyraża zadowolenie z powodu toczących się negocjacji między UE a Azerbejdżanem w sprawie nowej umowy ramowej; docenia fakt, iż krytyczne zaangażowanie UE w kontakty z Białorusią stało się bardziej kompleksowe, w tym również w ramach białorusko-unijnego zespołu koordynacyjnego, dialogu na temat praw człowieka oraz dialogu na temat handlu;

7. apeluje o polityczne stowarzyszenie i integrację gospodarczą, w tym również udział w programach UE oraz uznanie, że układy o stowarzyszeniu, zawarte z Gruzją, Mołdawią i Ukrainą, nie stanowią ostatecznego celu w stosunkach tych krajów z UE; wzywa do uznania europejskich aspiracji tych krajów;

8. apeluje o doprowadzenie do porozumienia w sprawie nowych strategicznych celów długoterminowych na szczycie Partnerstwa Wschodniego w Brukseli w dniu 24 listopada 2017 r. z myślą o opracowaniu kompleksowego programu współpracy na kolejne dwa lata i późniejszy okres;

9. ponownie podkreśla swoje zasadnicze stanowisko dotyczące potrzeby zadbania o to, aby projekt deklaracji z Brukseli odzwierciedlał europejskie aspiracje i europejskie wybory zainteresowanych krajów partnerskich, zgodnie z postanowieniami układów o stowarzyszeniu;

10. podkreśla w szczególności, że projekt deklaracji z Brukseli powinien zawierać inne strategicznie ważne elementy, takie jak:

- rozwój współpracy transgranicznej i kontaktów między obywatelami,

- poprawa bezpieczeństwa energetycznego,

- harmonizacja rynków cyfrowych,

- skupiające się na potrzebach klienta organizacje wsparcia przedsiębiorczości oraz utworzenie nowych ram na potrzeby regionalnej dyplomacji gospodarczej z myślą o intensywniejszej promocji handlu i inwestycji w całym regionie,

- dalsze promowanie reform w sektorze bezpieczeństwa, wdrożenie zintegrowanego zarządzania granicami, ukrócenie przestępczości zorganizowanej, opanowanie zagrożeń o charakterze hybrydowym, przeciwdziałanie terroryzmowi, zapobieganie radykalizacji, poprawa cyberbezpieczeństwa oraz wzmocnienie działań mających na celu zapobieganie klęskom żywiołowym,

- w stosownych przypadkach intensyfikacja dialogu na temat bezpieczeństwa oraz zacieśnienie współpracy w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2018.99.5
• Rodzaj: Rezolucja
• Tytuł: Rezolucja - Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest w sprawie przyszłości Partnerstwa Wschodniego - wspólne działania w obliczu wyzwań o charakterze hybrydowym i zagrożeń dla bezpieczeństwa.
• Data aktu: 15/03/2018
• Data ogłoszenia: 15/03/2018