united kingdom
ukraine

Sprawa C-187/16: Skarga wniesiona w dniu 4 kwietnia 2016 r. - Komisja Europejska/Republika Austrii.

Skarga wniesiona w dniu 4 kwietnia 2016 r. - Komisja Europejska/Republika Austrii
(Sprawa C-187/16)

Język postępowania: niemiecki

(2016/C 191/27)

(Dz.U.UE C z dnia 30 maja 2016 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: A. Tokár, B.-R. Killmann, pełnomocnicy) Strona pozwana: Republika Austrii

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Trybunału o:

1.
orzeczenie, że Republika Austrii uchybiła swoim zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 49 i 56 TFUE wzgl. na mocy art. 4 w zw. z art. 11-37 dyrektywy 92/50/EWG 1 oraz art. 14, 20 i 23-55 dyrektywy 2004/18/WE 2 w ten sposób, że
-
udzieliła zamówienia na usługi w zakresie wytwarzania określonych dokumentów jak paszporty z chipem, paszporty tymczasowe, dokumenty pobytowe, dowody osobiste, legitymacje pirotechnika, dokumenty prawa jazdy w formacie karty bankowej i dowody rejestracyjne w formacie karty bankowej poniżej i powyżej wartości progowych obowiązujących dla dyrektyw 92/50/EWG i 2004/18/WE w okresie przed i po dokonaniu transpozycji dyrektywy 2004/18/WE bezpośrednio spółce Österreichische Staatsdruckerei GmbH oraz
-
utrzymała w mocy przepisy krajowe, w szczególności § 2 ust. 3 Bundesgesetz zur Neuordnung der Rechtsverhältnisse der Österreichischen Staatsdruckerei (federalna ustawa w sprawie nowego uregulowania stosunków prawnych austriackiej drukarni państwowej), przewidujące względem instytucji udzielających zamówień publicznych obowiązek udzielania zleceń na usługi wyłącznie spółce Österreichische Staatsdruckerei GmbH.
2.
obciążenie Republiki Austrii kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi następujące argumenty:

Spółka Österreichische Staatsdruckerei GmbH jest przedsiębiorstwem prywatnym.

Prawo austriackie zawiera wymóg, aby wytwarzanie wszystkich dokumentów wymagających utrzymania w tajemnicy lub przestrzegania przepisów bezpieczeństwa było zlecane wyłącznie spółce Österreichische Staatsdruckerei GmbH.

Austriackie publiczne instytucje zamawiające były zatem zobowiązane do udzielania zleceń na usługi w zakresie wytwarzania paszportów z chipem, paszportów tymczasowych, dokumentów pobytowych, dowodów osobistych, dokumentów prawa jazdy w formacie karty bankowej, dowodów rejestracyjnych w formacie karty bankowej i legitymacji pirotechnika bezpośrednio spółce Österreichische Staatsdruckerei GmbH.

Austriackie publiczne instytucje zamawiające były natomiast zobowiązane wytwarzanie ww. dokumentów zlecać wyłonionym w ramach postępowania w trybie zamówienia publicznego przedsiębiorstwom albo odpowiadającym wymogom dyrektywy 92/50/EWG i dyrektywy 2004/18/WE albo wykazującym dostatecznym stopniu charakter publiczny zgodnie z TFUE.

Przekazując przez austriackie publiczne instytucje zamawiające wytwarzanie ww. dokumentów spółce Österreichische Staatsdruckerei GmbH bez przeprowadzenia postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego i zobowiązując je na podstawie prawa krajowego do zlecania wytwarzania ww. dokumentów wyłącznie spółce Österreichische Staatsdruckerei GmbH, Republika Austrii uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na nocy prawa Unii.

1 Dyrektywa Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnosząca się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi, Dz.U. L 209, s.1.
2 Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, Dz.U. L 134, s. 114.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2016.191.22

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-187/16: Skarga wniesiona w dniu 4 kwietnia 2016 r. - Komisja Europejska/Republika Austrii.
Data aktu: 30/05/2016
Data ogłoszenia: 30/05/2016