Czy wójt może wydać negatywną decyzję w sprawie utworzenia szkoły?

Wszystkie wymogi formalne są spełnione.

Odpowiedź

Założenie szkoły publicznej przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego wymaga zezwolenia właściwego organu j.s.t., której zadaniem jest prowadzenie szkół danego typu. Brak ustalenia przez ustawodawcę okoliczności, które by uzasadniały odmowę wydania zezwolenia, jednoznacznie wskazują, że ocena w tym zakresie należy do organów gminy. Gmina może jednak nie wyrazić zgody na założenie szkoły publicznej na jej terenie, mimo, że spełnione są wszystkie inne wymogi konieczne do rejestracji.

Uzasadnienie

Stowarzyszenie może założyć i prowadzić szkołę na terenie gminy, pod warunkiem uzyskania zezwolenia w przypadku szkoły publicznej, bądź wpisu do ewidencji w przypadku szkoły niepublicznej, przez organ właściwy do prowadzenia danego typu szkoły i placówki. Osoba prawna niebędąca jednostką samorządu terytorialnego, ubiegająca się o uzyskanie zezwolenia na założenie szkoły publicznej, składa wniosek o udzielenie tego zezwolenia w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok, w którym na nastąpić uruchomienie szkoły w myśl art. 58 ust. 4 ustawy o systemie oświaty . Zgodnie z przepisem art. 58 ust. 3 ustawy o systemie oświaty , założenie szkoły publicznej przez osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego wymaga zezwolenia właściwego organu j.s.t., której zadaniem jest prowadzenie szkół danego typu. Należy pamiętać, że powyższy przepis dotyczy wyłącznie zakładania szkół publicznych i nie ma zastosowania do zakładania szkół niepublicznych, których tworzenie następuje bez konieczności uzyskiwania zezwolenia, a jedynie po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez właściwą gminę. Organy gminy wydając zezwolenie lub odmawiając jego wydania powinny przeanalizować sytuację demograficzną, sieć szkół publicznych na terenie gminy, sytuację finansową itp. Zapis art. 17 ustawy o systemie oświaty stanowi, iż sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)