Starosta czy marszałek? Pozwolenie zintegrowane wyda organ właściwy po dokonanych w instalacji zmianach

O właściwości organu przesądza kwalifikacja instalacji objętej pozwoleniem zintegrowanym po dokonaniu zamierzonych zmian w instalacji lub po zmianie przepisów prawa przesądzających o właściwości organów.

Zgodnie bowiem z postanowieniami art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013, poz. 1232) organem właściwym w sprawach przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) jest marszałek województwa. Natomiast w pozostałych przypadkach zgodnie z postanowieniami art. 378 ust. 1 Prawa ochrony środowiska właściwym do wydania pozwolenia zintegrowanego jest starosta.

Decyzje ta w myśl art. 188 ust. 1 Prawa ochrony środowiska wydawane są na okres do lat 10. Z punktu widzenia korzystania ze środowiska jest to bardzo długi czas w trakcie, którego może zmieniać się kwalifikacja przedsięwzięć w ramach, których eksploatowane są instalacje wymagające uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Ciągły rozwój wymaga także dokonywania zmian w instalacjach, przy użyciu których ma miejsce korzystanie ze środowiska. W takich sytuacjach może się jednak okazać, że dotychczasowe pozwolenia zintegrowane ulegną częściowej dezaktualizacji i będą wymagały zmiany. Ta ostatnia oczywiście będzie mogła być dokonana z zachowaniem reguł wynikających z art. 214 i 315 Prawa ochrony środowiska w związku z art. 155 K.p.a.

W takim przypadku pojawia się jednak wątpliwość, czy zmiana w pozwoleniu zintegrowanym powinna być wprowadzona przez organ, który wydał decyzję zmienianą, czy też ten który byłby właściwy do jej wydania w dacie dokonywania zmiany z punktu widzenia kwalifikacji przedsięwzięcia. W pierwszym przypadku mówilibyśmy o statycznej, a w drugim o dynamiczne właściwości rzeczowej organów administracji.

Pełna treść artykułu pt. Właściwość organu ws. pozwolenia zintegrowanego zależy od rodzaju eksploatowanej instalacji dostępna jest w serwisie ABC Środowisko>>>