Samorządowi organizatorzy publicznego transportu zbiorowego z nowymi obowiązkami

Zmiany w zasadach bezpośredniego zawierania umów, zobligowanie organizatorów publicznego transportu zbiorowego do udostępniania zainteresowanym podmiotom informacji istotnych do przygotowania oferty, czy nałożenie na nich obowiązków sprawozdawczych to modyfikacje, jakie przewiduje przyjęty przez Radę Ministrów projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.

Przedłożony przez ministra infrastruktury projekt zawiera rozwiązania, które mają dostosować polskie prawo do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2338 zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych usług kolejowego transportu pasażerskiego.

Wspomniany dokument modyfikuje zasady bezpośredniego zawierania umów. W przypadku transportu kolejowego, zawieranie porozumienia w trybie bezprzetargowym możliwe będzie na dotychczasowych zasadach do 24 grudnia 2023 r. Po tym terminie bezpośrednie udzielanie zamówień dopuszczalne będzie wyłącznie w sytuacjach wyszczególnionych w rozporządzeniu (WE) nr 1370/2007.



Projekt zobowiązuje ponadto organizatora publicznego transportu zbiorowego do udostępniania zainteresowanym podmiotom danych istotnych do przygotowania oferty, w tym informacji dotyczących specyfikacji infrastruktury. Dzięki zmianie, zarządcy infrastruktury kolejowej będą wspierać wspomnianych organizatorów w zdobywaniu danych z zakresu specyfikacji infrastruktury.

Zaproponowane zmiany nakładają ponadto obowiązki sprawozdawcze na związki powiatowo-gminne, związki metropolitalne i marszałków województw, będących organizatorami publicznego transportu zbiorowego. Rozszerzono również zakres informacji przekazywanych przez organizatorów marszałkowi województwa, który przygotowuje raz do roku informację zbiorczą na temat publicznego transportu zbiorowego z podziałem na przewozy autobusowe i kolejowe.

Jak podkreślają twórcy projektu, zaproponowane przepisy mają na celu otwarcie polskiego rynku kolejowych przewozów wojewódzkich i ograniczenie w ten sposób zakłócenia konkurencji. Dodają również, że umowy o świadczenie usług dotyczących publicznego transportu zbiorowego, w stosunku do pasażerskich przewozów wojewódzkich w transporcie kolejowym, zawarte z operatorem wybranym w trybie bezpośrednim wskazanym w ustawie wygasają z dniem 14 grudnia 2030 r.

Dokument wprowadza również przepis umożliwiający ministrowi ds. transportu (będącemu organizatorem przewozów międzywojewódzkich i międzynarodowych) zawarcie jednej umowy o świadczenie usług publicznych z zakresu kolejowych pasażerskich przewozów międzywojewódzkich bądź międzynarodowych, w przypadku powierzenia ich realizacji temu samemu operatorowi.
Wspomniane przepisy mają obowiązywać po 14 dniach od daty ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
premier.gov.pl