Rozwiązanie stosunku pracy ze skarbnikiem tylko przez odwołanie

W wypadku skarbnika gminy rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron nie jest dopuszczalne. Skarbnik może złożyć dymisję na ręce przewodniczącego rady gminy, ale ostateczna decyzja w tej kwestii należy do rady gminy. Rada musi więc skarbnika odwołać, aby doszło do skutecznego rozwiązania umowy o pracę.

Skarbnik gminy został powołany przez radę gminy w dniu 16 czerwca 1990 r. Wójt (jako osoba reprezentująca pracodawcę czyli urząd gminy) dokonał czynności związanych z nawiązaniem z nim stosunku pracy na podstawie powołania od dnia 16 czerwca 1990 r. na czas nieokreślony, tj. np. przyznanie wynagrodzenia.

Czy dopuszczalne jest rozwiązanie np. z dniem 30 czerwca 2012 r. tego stosunku pracy na zasadzie porozumienia stron i nawiązanie nowego stosunku pracy (z tą samą osobą) od dnia 1 lipca 2012 r.?

Czy w tej sytuacji konieczne jest odwołanie skarbnika przez radę i ponowne powołanie, czy też wystarczy że rada powołała tą osobę na stanowisko skarbnika w 1990 r., a czynności z zakresu prawa pracy w postaci zakończenia jednego stosunku pracy i nawiązania kolejnego bez de facto przerwy pozostają w kompetencji wójta (w imieniu urzędu gminy jako pracodawcy)?

Odpowiedź

W sytuacji wskazanej w pytaniu konieczne jest uprzednie odwołanie skarbnika przez radę gminy.

Uzasadnienie

Obecnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458, z późn. zm.) stanowią, że skarbnicy są zatrudniani na podstawie powołania (art. 4 ust. 1 pkt 2), a wójt wykonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec m.in. skarbników bezpośrednio (art. 7 pkt 1).

Jednocześnie jednak nadal obowiązuje przepis art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), który stanowi, że powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy należy do wyłącznej właściwości rady gminy.

To oznacza, że w wypadku skarbnika gminy rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron nie jest dopuszczalne. Wyklucza to zresztą art. 69 pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.). Tym samym skarbnik może złożyć dymisję na ręce przewodniczącego rady gminy, ale ostateczna decyzja w tej kwestii należy do rady gminy. Rada musi więc skarbnika odwołać, aby doszło do skutecznego rozwiązania umowy o pracę.