Związek Powiatów Polskich pozytywnie ocenił samą inicjatywę ustawodawczą dotyczącą udzielenia pomocy finansowej samorządom z tytułu wykonania przez nie roszczeń reprywatyzacyjnych spadkobierców byłych właścicieli znacjonalizowanych nieruchomości. Zdaniem ZPP konieczne jest jednak wprowadzenie poprawek do projektu.
W pierwszej kolejności związek wskazał, że dotacja stanowi pomoc tylko w przypadku zaspokajania przez samorządy roszczeń reprywatyzacyjnych w formie wypłaty świadczeń. Taka sytuacja sprawia, że z pomocy nie będą mogły skorzystać JST w przypadku których wydane zostanie rozstrzygnięcie obligujące samorządy do zwrotu nieruchomości w naturze. Obowiązek zwrotu stanowi więc główny kłopot JST. Na obszarze nieruchomości objętych roszczeniami prowadzi się bowiem działalność publiczną, którą samorządy muszą realizować. Jednak do jej prowadzenia nieodzowny jest zasób lokalowy. Samorządy nie mają takiej ilości środków, które pozwoliłby im utworzyć inne bazy lokalowe dla działających jednostek w miejsce nieruchomości oddanym poprzednim właścicielom. Zdaniem ZPP przedstawione obecnie rozwiązanie nie skończy więc z tym problemem.
Po drugie, sam zapis określający warunki przyznawania dotacji w opinii ZPP jest nieprecyzyjny (brak jest na przykład rozporządzenia dot. gospodarowania Funduszem Reprywatyzacji). Przepisy nie wyjaśniają między innymi kto i w jaki sposób oceniać ma występowanie wymienionych wyżej przesłanek. Można jedynie domniemywać, że będzie to Minister Skarbu Państwa. Co istotne brak wytycznych uzależni przyznanie dotacji tylko od jego woli. Zdaniem ZPP zasady udzielenia dotacji muszą jednak precyzyjnie określone i uszczegółowione (od nich zależy to, czy wnioskujący o pomoc ją otrzyma). Ponadto samą istotą dotacji celowej jest wyraźne zaznaczenie celu i wymogów, jakie zainteresowani dotacją powinni spełniać.
Na odbywającej się 5 i 6 lipca br. posiedzeniach sejmowej Komisji ds. Energii i Skarbu Państwa posłowie uwzględnili jednak tylko pierwszą ze wspomnianych uwag Związku Powiatów Polskich. Kwestia przyznawania dotacji będzie więc jedynie w gestii Ministra Skarbu Państwa. Nie zostaną więc uszczegółowione warunki jakie muszą spełniać samorządy.
(wartowiedziec.org)
Roszczenia reprywatyzacyjne: ZPP chce poprawek do projektu
Zdaniem Związku Powiatów Polskich przepisy regulujące warunki udzielenia dotacji będącej pomocą przy zaspokajaniu przez samorządy roszczeń reprywatyzacyjnych są nieprecyzyjne. Konieczne są również zmiany w przepisach stanowiących, że dotacje można otrzymać jedynie w przypadku zaspokajania przez JST roszczeń poprzez wypłatę świadczeń.
