Czy instytucja taka jak Rejonowy Zarząd Infrastruktury będąca jednostką organizacyjną Ministerstwa Obrony Narodowej i podlegająca pod Inspektorat Wsparcia Sił Zbrojnych jest organem administracji, zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) - dalej u.o.o.ś., i czy w związku z tym nie pobiera się od niej opłat, zgodnie z art. 26 ust. 4 u.o.o.ś.?
Odpowiedź:
Rejonowy Zarząd Infrastruktury nie jest organem administracji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 9 u.o.o.ś. i w związku z tym nie podlega zwolnieniu z opłaty za udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie, zgodnie z art. 26 ust. 4 u.o.o.ś.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 9 u.o.o.ś., organami administracji są: ministrowie, centralne organy administracji rządowej, wojewodowie, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego (czyli organy administracji publicznej), a także inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do wykonywania zadań publicznych dotyczących środowiska i jego ochrony.
Rejonowy Zarząd Infrastruktury nie spełnia ww. przesłanek. Jako jednostka organizacyjna ministerstwa nie może być zakwalifikowany jako "minister" według ww. definicji; nie jest organem centralnym; nie jest też organem terenowej rządowej administracji zespolonej (nie podlega wojewodzie), ani niezespolonej (nie jest wymieniony w art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.)).