Pytanie:
Czy pracownik pracujący w spółce z o.o., która ma 100% udziałów w gminie może otrzymać bez organizowana przez gminę konkursu stanowisko pracy w innym podmiocie bezpośrednio i w 100% także podległemu gminie?
Odpowiedź:
Nie. Pracownik spółki gminnej nie jest pracownikiem samorządowym i musi stanąć do naboru, jeżeli chce zająć stanowisko urzędnicze w samorządzie.
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych - dalej u.p.s. nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze, jest otwarty i konkurencyjny.
Wolnym stanowiskiem urzędniczym, w tym wolnym kierowniczym stanowiskiem urzędniczym, jest stanowisko, na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia (art. 12 ust. 1 u.p.s.):
1) nie został przeniesiony pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub
2) nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo
3) mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.
Pracownikami samorządowymi są osoby zatrudnione w (art. 2 u.p.s.):
1) urzędach: marszałkowskich, gminnych i starostwach powiatowych,
2) wojewódzkich samorządowych i powiatowych jednostkach organizacyjnych,
3) jednostkach pomocniczych gmin,
4) gminnych jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych,
5) biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki,
6) biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.
Spółka mająca 100% udział gminy jest osobą prawną, utworzoną i funkcjonującą na podstawie ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych. Nie jest to jednostka budżetowa gminy, ani żadna inna jednostka samorządowa. Pracownicy tej spółki funkcjonują więc poza sferą administracji publicznej (samorządowej).
Oznacza to, że pracownik, zatrudniony w spółce, w której gmina ma 100% udziałów jest pracownikiem tej spółki, a więc nie jest więc pracownikiem samorządowym. Nie może być w żaden sposób przeniesiony do pracy w gminnej jednostce organizacyjnej. Musi stanąć do naboru konkursowego jeżeli zamierza zatrudnić się w jednostce samorządowej.
