Nieodebranie awizowanej przesyłki nie oznacza odmowy podjęcia pracy społecznie użytecznej

Wprawdzie niepodjęcie awizowanej przesyłki rodzi skutek jej doręczenia, to nie można jednak skutku tego utożsamiać ze złą wolą strony i jej świadomym działaniem ukierunkowanym na nieuzasadnioną odmowę podjęcia pracy społecznie użytecznej uznał WSA w Gorzowie Wielkopolskim.

Kierownik ośrodka pomocy społecznej (OPS) odmówił wnioskodawcy przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup żywności. Powodem odmowy było nie podjęcie przez wnioskodawcę prac społecznie użytecznych, do wykonania których skierował go OPS. Zdaniem organu strona nie odbierała pism, które organ dwukrotnie do niej kierował. W związku z tym, na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej , organ odmówił przyznania świadczeń uzasadniając to odmową współpracy z pracownikami socjalnymi w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej.

Strona wniosła odwołanie od decyzji, zarzucając skuteczność doręczenia jej wezwania do wykonywania prac społecznie użytecznych.

WSA rozpatrując sprawę uznał, iż to organ pomocy społecznej prowadzący postępowanie zainicjowane wnioskiem o przyznanie świadczenia winien wykazać brak współdziałania wnioskodawcy z organem. Natomiast brak współdziałania o jakim mowa w art. 11 ust. 2  ustawy o pomocy społecznej  wiąże się z zachowaniem, u podstaw którego leży zła wola w rozumieniu takim, że i tak pomoc społeczna jest obowiązana udzielić tej pomocy bez względu na postępowanie ubiegającego się o nią. Uznając niejako automatycznie, iż niestawienie się skarżącego do wykonywania – na skutek skierowania przez PUP - prac społecznie użytecznych na terenie gminy organy nie wskazały na czym polegała zła wola strony w sytuacji, gdy niestawienie się skarżącego do zaproponowanej mu pracy wynikało przede wszystkim z faktu nieodebrania awizowanej przesyłki, przy czym organy nie wykazały, iż stronie wiadomym było, że przesyłka ta zawiera skierowanie do prac społecznie użytecznych. Wprawdzie niepodjęcie awizowanej przesyłki rodzi skutek jej doręczenia, to nie można jednak skutku tego utożsamiać ze złą wolą strony i jej świadomym działaniem ukierunkowanym na nieuzasadnioną odmowę podjęcia pracy zwłaszcza, że skarżący kwestionował prawidłowość doręczenia przesyłki – podkreślił WSA.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 28 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Go 514/13, nieprawomocny

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182)