Pytanie:
Kto powinien oznakować zbiornik wodny zakazem kąpieli - gmina czy powiat? Zarządcą tego zbiornika jest starostwo powiatowe, w myśl ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240) - dalej u.b.o. Czy ma tu zastosowanie jeszcze inny przepis prawa?

Odpowiedź:
W świetle art. 5. ust. 1 pkt 2 u.b.o. podmiotem odpowiedzialnym za zapewnienie bezpieczeństwa, w tym za umieszczenie informacji dotyczących ograniczeń w korzystaniu z wyznaczonego obszaru wodnego, jest podmiot zarządzający wyznaczonym obszarem wodnym. W świetle art. 4 ust. 2 u.b.o. za zapewnienie bezpieczeństwa odpowiada:

1) na terenie parku narodowego lub krajobrazowego - dyrektor parku;
2) na terenie, na którym prowadzona jest działalność w zakresie sportu lub rekreacji - osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która prowadzi działalność w tym zakresie;
3) na pozostałym obszarze - właściwy miejscowo wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Obszarze wodny to wody śródlądowe oraz wody przybrzeżne w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 469), a także kąpielisko, miejsce wykorzystywane do kąpieli, pływalnia oraz inne obiekty dysponujące nieckami basenowymi o łącznej powierzchni powyżej 100 m2 i głębokości ponad 0,4 m w najgłębszym miejscu lub głębokości powyżej 1,2 m.

Zatem znaki zakazu, określone w załączniku do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 6 marca 2012 r. w sprawie sposobu oznakowania i zabezpieczania obszarów wodnych oraz wzorów znaków zakazu, nakazu oraz znaków informacyjnych i flag (Dz. U. z 2012 r. poz. 286) – dalej r.s.o.w., ustawia organizator kąpieliska lub miejsca wykorzystywanego do kąpieli, a poza tymi miejscami (niebędącymi zlokalizowanymi w parkach narodowych lub krajobrazowych) ustawia gmina.

Natomiast rada powiatu może zadecydować, że koszty oznakowania zbiornika objętego zakazem kąpieli poniosą właściwa gmina i powiat. Przykładowo, na zlecenie zarządu powiatu mogą być wykonane tablice według wzoru określonego w załączniku do r.s.o.w.