Pytanie:
Proszę o opinię: czy dodatek wiejski i mieszkaniowy gmina może wypłacać z góry?
Odpowiedź:
Dodatek wiejski i dodatek mieszkaniowy nie stanowi składników wynagrodzenia za pracę nauczyciela, dlatego nie mogą być wypłacane z góry.
Uzasadnienie:
Zgodnie z zapisem art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela - dalej KN, nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5.000 mieszkańców, posiadającemu kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela, przysługuje nauczycielski dodatek mieszkaniowy, którego wysokość uzależniona jest od stanu rodzinnego nauczyciela. Wysokość dodatku może być także zróżnicowana w zależności od miejscowości w której nauczyciel jest zatrudniony. Z kolei zgodnie z zapisem art. 54 ust. 5 KN, nauczycielowi spełniającemu ww. kryteria przysługuje odrębny dodatek w wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego. Organ prowadzący szkołę może podwyższyć dodatek nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim, na którym występuje deficyt kadr. Wysokość nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowe zasady jego przyznawania i wypłacania określa organ prowadzący w drodze regulaminu. Wymienione dodatki zaliczane są do uprawnień socjalnych nauczycieli, w związku z powyższym nie wchodzą w skład ich wynagrodzeń.
Wynika to wprost z treści art. 30 ust. 1 KN, zgodnie z którym wynagrodzenie nauczycieli składa się z:
1) wynagrodzenia zasadniczego,
2) dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy,
3) wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw,
4) nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, z wyłączeniem świadczeń z zfśs i dodatków socjalnych określonych w art. 54 KN.
Z powołanego zapisu jednoznacznie wynika, że dodatki socjalne nie wchodzą w skład wynagrodzenia, a zgodnie z zapisem art. 39 ust. 3 KN tylko wynagrodzenie jest wypłacane nauczycielowi z góry (za wyjątkiem składników wynagrodzenia, których wysokość może być ustalona jedynie na podstawie już wykonanych prac – art. 39 ust. 4 KN). Tak więc, reasumując gmina nie może dokonać wypłaty dodatków: wiejskiego i mieszkaniowego z góry.
Gmina nie może wypłacać nauczycielowi dodatku wiejskiego z góry
Dodatek wiejski i dodatek mieszkaniowy nie stanowi składników wynagrodzenia za pracę nauczyciela, dlatego nie mogą być wypłacane z góry.Dodatki socjalne nie wchodzą w skład wynagrodzenia, a zgodnie z zapisem art. 39 ust. 3 KN, tylko wynagrodzenie jest wypłacane nauczycielowi z góry.
