Do kogo należy obowiązek koszenia terenów zielonych leżących bezpośrednio przy posesji prywatnej, a będącej własnością gminy?

Czy wszystkie kawałki ziemi powinny być wykaszane przez gminę?

Jak przymusić mieszkańców do utrzymania w czystości i wykaszania działek niezabudowanych?


Odpowiedź:

Obowiązek koszenia terenów zielonych należących do gminy, leżących bezpośrednio przy posesji prywatnej należy do gminy i gmina nie dysponuje narzędziem prawnym, który mógłby posłużyć do przymuszenia mieszkańców do utrzymywania porządku na terenach, które do niej należą. Zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 391) – dalej u.u.c.p.g., obowiązki utrzymania czystości i porządku na terenach innych niż wymienione w art. 5 ust. 1-4 u.u.c.p.g. należą do gminy.

Natomiast właściciel jest zobowiązany do utrzymywania porządku na swoim terenie. Podstawą do egzekucji tego obowiązku jest art. 5 ust. 1 u.u.c.p.g. oraz postanowienia regulaminu utrzymania czystości i porządku. Na tej podstawie wójt może wydać decyzję nakazującą uporządkowanie działki, wskazując sposób tego uporządkowania (poprzez wykoszenie trawy) i jeśli jest taka potrzeba usunięcie odpadów w trybie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243). Wykonywanie decyzji, o której mowa w ust. 7 art. 5 u.u.c.p.g. podlega egzekucji w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz. 1015 z późn. zm.).
Wójt gminy może również skorzystać z przepisów karnych u.u.c.p.g., tj. art. 10 ust. 2 u.u.c.p.g., jeśli właściciel nieruchomości nie utrzymuje porządku na terenie swojej nieruchomości.


Uzasadnienie:

Właściciel nieruchomości jest zobowiązany na mocy art. 5 ust. 1 pkt 4 u.u.c.p.g. do utrzymywania porządku na terenie chodników przyległych bezpośrednio do jego nieruchomości. Jeśli chodnik ten jest oddzielony pasem zieleni (bez względu na szerokość tego pasa), to z obowiązku utrzymywania chodnika i również pasa zieleni w należytym stanie jest zwolniony.