Pieniądze na zwiększone składki rentowe powinny otrzymać także szkoły niepubliczne

Przy podziale środków, które samorządy otrzymają na zwiększone składki rentowe dla nauczycieli, należy uwzględnić także placówki niepubliczne funkcjonujące na terenie jednostki samorządu terytorialnego.

Czy środkami ze zwiększonej przez Ministra Finansów subwencji oświatowej z tytułu wzrostu składki rentowej na 2012 rok należy podzielić się ze szkołami niepublicznymi, którym jako samorząd wypłacamy dotacje?

Moim zdaniem należy uwzględnić przy podziale otrzymanej subwencji oświatowej z tytułu wzrostu składki rentowej w roku 2012 szkoły niepubliczne. Przemawia za tym treść uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 3 lipca 2012 r. XIV/3007/12, orzekającej, iż "podział części oświatowej subwencji ogólnej dokonywany jest w szczególności z uwzględnieniem dotowania publicznych oraz niepublicznych szkół i placówek, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz przez osoby fizyczne. Naliczana jednostkom samorządu terytorialnego na dany rok budżetowy kwota części oświatowej subwencji ogólnej uwzględnia wszystkich uczniów wykazanych w systemie informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy, zarówno w szkołach publicznych, jak również w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkoły publicznej i nie ulega pomniejszeniu o absolwentów".

Dotacja dla szkół niepublicznych przysługuje w wysokości równowartości wydatków bieżących w przeliczeniu na jednego ucznia w szkołach publicznych. Pojęcie wydatków bieżących należy rozumieć tak, jak definiuje je ustawa  z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) - dalej u.f.p.
Będą to zatem:
- wynagrodzenia i uposażenia zatrudnionych osób oraz składki naliczane od tych wynagrodzeń i uposażeń;
- zakupy towarów i usług;
- koszty utrzymania oraz inne wydatki związane z funkcjonowaniem szkoły i realizacją jej zadań statutowych.
Dotacja dla szkół niepublicznych udzielona będzie w wysokości odpowiadającej wydatkom bieżącym na jednego ucznia danego typu szkoły przekazanej samorządowi z budżetu państwa w ramach części oświatowej subwencji ogólnej. Według M. Pilich "poziomu wydatków bieżących nie można ustalać na podstawie danych historycznych - z poprzedniego roku budżetowego, lecz punktem odniesienia powinien być poziom finansowania tych wydatków w publicznych przedszkolach samorządowych w danym roku. Celem  art. 90 ust. 3a  ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) jest, bowiem zrównanie dofinansowania ze środków budżetowych analogicznych szkół i placówek, zarówno publicznych, jak i niepublicznych" (M. Pilich, komentarz do art. 90 ustawy o systemie oświaty, ABC 2012). Proponuję przeliczenie wydatków bieżących.

Odpowiedź na pytanie pochodzi z serwisu Prawo Oświatowe/ABC>>