Autorzy Opinii stwierdzają, że przeprowadzenie kolejnej reformy systemowej w oświacie nie może być przeprowadzone bez szerokiej debaty publicznej, a plany MEN budzą już wiele obaw. Negatywne opinie formułowane są przez nauczycieli i dyrektorów szkół a także przez samorządowców.
Proponowana „konsolidacja oświaty” jest, zdaniem ZNP, eksperymentem ryzykownym, „ponieważ brak jest odniesienia do podobnego modelu „konsolidacji”, który funkcjonowałby w systemach edukacyjnych innych państw. Brak jest również zapowiedzi o przeprowadzeniu pilotażu…”
„Zdaniem Związku Nauczycielstwa Polskiego autorzy zmian nie mają wystarczających merytorycznych podstaw do formułowania twierdzeń o pozytywnych efektach projektowanej zmiany, ponieważ nie można obecnie przesądzić, że budowanie na przykład grupy szkół i placówek może być sposobem na „ocalenie bytu poszczególnych szkół” i przyczyni się do zahamowania redukcji zatrudnienia. Konsolidacja szkół w grupy być może pozwoli uniknąć likwidacji szkół tylko do czasu istotnego zmniejszenia liczby uczniów w szkole. Brak jest również gwarancji, że tworzenie grup ograniczy skalę zwolnień nauczycieli w „dobie” niżu demograficznego. Dlatego Związek oczekuje przeprowadzenia symulacji spadku zatrudnienia tej grupy pracowników oświaty w latach „huraganu demograficznego”, jak również wskazania innych możliwości zatrudnienia nauczycieli, na przykład w systemie pomocy społecznej”.
Według ZNP, niektóre z proponowanych rozwiązań już funkcjonują w ramach obowiązujących przepisów. „Dlatego celowym wydaje się rozważenie modyfikacji i uelastycznienia obecnego systemu, a nie podejmowanie decyzji o jego demontażu, co może prowadzić do chaosu organizacyjnego w szkołach i placówkach oraz destabilizacji ich pracy”.
„Utworzenie dwustopniowej sieci grup opartej o gimnazja i licea ogólnokształcące może, zdaniem niektórych, skutkować obniżeniem jakości kształcenia w liceach, a także prowadzić do pogłębienia negatywnej selekcji do szkół zawodowych, ograniczenia rekrutacji do tych szkół, upadku szkolnych form kształcenia zawodowego i zastąpienia ich kształceniem w formach kursowych” – napisali autorzy opinii.
I dalej: „Po wstępnych konsultacjach Związek Nauczycielstwa Polskiego nie aprobuje również pomysłu na „dbanie o jakość w edukacji” poprzez tworzenie nowych instytucji – Krajowego Ośrodka Jakości Edukacji, Krajowego Ośrodka Egzaminów i Ewaluacji, Ośrodka Rozwoju Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego, Ośrodka Rozwoju Edukacji oraz sieci regionalnych ośrodków jakości edukacji i sieci lokalnych centrów rozwoju edukacji.”
ZNP zwraca się do Minister Edukacji o przedstawienie trybu konsultacji proponowanych zmian systemowych oraz wskazanie stopnia zaawansowania prac nad konkretnymi rozwiązaniami prawnymi.
ZNP, 26 października 2010 r.
Opinia ZNP do dokumentu MEN "Konsolidacja zasobów oświaty. Propozycja zakresu tematycznego założeń ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty i niektórych innych ustaw"
Na stronie internetowej ZNP ukazała się opinia Zarządu Głównego Związku do dokumentu MEN „Konsolidacja zasobów oświaty. Propozycja zakresu tematycznego założeń ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty i niektórych innych ustaw”.