Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) przypomina, że aby otrzymać świadczenie pielęgnacyjne, niezmiennie konieczne jest, aby osoba wymagająca opieki legitymowała się ważnym orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji (takie orzeczenie o niepełnosprawności zawiera informację w punkcie 7 i 8 o treści „wymaga”). Świadczenie pielęgnacyjne przyznawane jest na czas ważności orzeczenia. Problem pojawia się, gdy trzeba wystąpić o nowe orzeczenie w powiatowym zespole ds. orzekania o niepełnosprawności, który nie przyzna już punktu 7 i 8. Wtedy można odwołać się do wojewódzkiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności.
Sprawdź również książkę: Ubezpieczenia społeczne. Repetytorium >>
Kiedy orzeczenie jest ostateczne
Po wprowadzeniu art. 6bb ust. 1 ustawy z 24 lipca 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, który obowiązuje od 3 sierpnia 2024 r., pojawiły się problemy interpretacyjne, które orzeczenie jest ostateczne i do kiedy organ powinien wypłacać świadczenie pielęgnacyjne. Niektóre ośrodki pomocy społecznej uznają orzeczenia wydane przez wojewódzkie zespoły za ostateczne, mimo, że zostały one zaskarżone do sądu. Wstrzymują wtedy wypłatę świadczenia pielęgnacyjnego. Chodzi o różną interpretację art. 6bb, o czym pisaliśmy szczegółowo w Prawo.pl. Przepis stanowi, że jeżeli wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności został złożony w okresie ważności starego dokumentu, to stare orzeczenie jest ważne do dnia wydania kolejnego ostatecznego orzeczenia. Ale nie dłużej niż do ostatniego dnia szóstego miesiąca po dacie określającej ważność starego orzeczenia.
Czytaj również: Ośrodki pomocy społecznej wstrzymują wypłatę świadczenia pielęgnacyjnego>>
Ministerstwo w odpowiedzi na pytanie serwisu Prawo.pl o interpretację przepisów, przekazało, że ostateczność decyzji administracyjnej, w tym orzeczenia o niepełnosprawności lub jej stopniu, określa elementarny zapis art. 16 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.). - Zgodnie z art. 16 par. 1 K.p.a., decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, są ostateczne. Tym samym orzeczenie ostateczne to np. orzeczenie, co do którego upłynął 14-dniowy termin do wniesienia odwołania do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności albo orzeczenie, w stosunku do którego osoba zrzekła się prawa do wniesienia odwołania. Orzeczenia wydane przez wojewódzki zespół także są orzeczeniami ostatecznymi, gdyż nie przysługuje od nich odwołanie w administracyjnym toku instancji – odpowiada nam resort rodziny. Wyjaśnia, że w związku z tym orzeczenie wydane przez wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności oznacza, że kończy się już dokonane przez gminny organ przedłużenie np. świadczenia pielęgnacyjnego, dokonane na podstawie przedłużanego dotychczas orzeczenia. - W takim przypadku, zgodnie z również elementarnym i obowiązującym od lat art. 24 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych, gminny organ właściwy ma obowiązek zrealizować prawo do ww. świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności, tj. np. świadczenie pielęgnacyjne, do ostatniego dnia miesiąca, w którym wydane zostało przez wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności nowe, ostateczne już orzeczenie – poinformowało MRPiPS.
Resort tłumaczy, że w przypadku orzeczenia, od którego zostało wniesione odwołanie do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, ale nie rozpatrzył on jeszcze odwołania poprzez wydanie ostatecznego orzeczenia, do czasu zakończenia postępowania odwoławczego i wydania orzeczenia ostatecznego, nie ulega przerwaniu ważność dotychczasowego orzeczenia przedłużonego na podstawie ww. art. 6bb ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i tym samym świadczeń przyznanych/przedłużonych na podstawie tak przedłużonego orzeczenia.
Zobacz w LEX: 500+ do zwrotu, bo rodzic nie dysponował orzeczeniem o niepełnosprawności dziecka > >
Cena promocyjna: 71.11 zł
|Cena regularna: 79 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 59.25 zł
Odwołanie do sądu od orzeczenia
Natomiast, jak wyjaśnia MRPiPS, wniesienie już w trybie sądowym do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności, wydanego przez wojewódzki zespół, nie zmienia faktu, że zaskarżone do sądu orzeczenie jest już ostateczne w rozumieniu art. 16 Kodeksu postępowania administracyjnego. - Oznacza to, że jeżeli nowe, ostateczne orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności nie uprawnia już do świadczeń uzależnionych od niepełnosprawności, a osoba odwołała się od tego orzeczenia do sądu, to świadczenia, pomimo trwającego postępowania sądowego, już nie przysługują. Jedynie w przypadku finalnego, korzystnego rozstrzygnięcia sądu w zakresie orzeczenia, zastosowanie będzie miał również elementarny art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym, jeżeli opiekun w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, złoży wniosek o ustalenie prawa do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności – to prawo do tego świadczenia ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub jej stopnia – tłumaczy resort rodziny.
Czytaj w LEX: Lekki stopień niepełnosprawności nie wystarcza do uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego > >
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
