Pytanie:
Czy z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska uzgadnia się projekt decyzji odmawiającej usunięcia drzew z drogi gminnej?
Odpowiedź:
Z RDOŚ uzgadnia się projekt zezwolenia na usunięcie drzew. Odmowa uzgodnienia jest bezwzględną przesłanką odmowy udzielenia zezwolenia. Nawet pozytywne uzgodnienie warunków usunięcia drzew nie przesądza o jego udzieleniu. Nie uzgadnia się natomiast projektu decyzji odmawiającej zezwolenia na usunięcie drzew. To organ decyduje, czy udziela zezwolenia, czy wydaje decyzję odmowną. Jeśli uznaje, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, to nie przekazuje akt sprawy do uzgodnienia.
Uzasadnienie:
Organ uzgadniający nie dokonuje rozstrzygnięcia sprawy głównej będącej przedmiotem postępowania w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew, a jedynie wyraża stanowisko w zakresie swojej właściwości i posiadanych kompetencji. Oznacza to, iż współdziała z organem głównym, do którego należy wydanie decyzji o zezwoleniu (bądź odmowie) usunięcia wnioskowanych drzew.
Działając zatem w porozumieniu z organem głównym, organ uzgadniający wydaje postanowienie, które jest formalnym wyrazem akceptacji stanowiska organu głównego w zakresie tych aspektów merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, które należą do właściwości organu współdziałającego. Organ uzgadniający ocenia cały projekt, a oceny dokonuje z punktu widzenia przepisów prawa powszechnie obowiązującego, regulującego daną kwestię.
