Pytanie:
Jaki organ wydaje decyzje zatwierdzające projekt robót geologicznych dla gazociągu?
Odpowiedź:
W art. 161 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 196) - dalej pr. geol. - określono, że organem administracji geologicznej pierwszej instancji jest marszałek województwa, z wyjątkiem spraw wskazanych w art. 161 ust. 2-4 pr. geol.
Uzasadnienie:
Akt pr. geol. wyznacza zadania organów administracji geologicznej, którymi są minister właściwy do spraw środowiska, marszałkowie województw i starostowie (art. 156 ust. 1 pr. geol.). Do zadań organów administracji geologicznej należy m.in. podejmowanie rozstrzygnięć oraz wykonywanie innych czynności niezbędnych do przestrzegania i stosowania ustawy, oraz kontrola i nadzór nad działalnością regulowaną ustawą, w tym w zakresie projektowania prac geologicznych oraz sporządzania dokumentacji geologicznych.
W art. 161 pr. geol. wskazano właściwość rzeczową organów. Do 1 stycznia 2015 r. do zadań starosty określonych w art. 161 ust. 2 pr. geol. należało m.in. zatwierdzanie projektów robót geologicznych dotyczących badań geologiczno-inżynierskich wykonywanych na potrzeby zagospodarowania przestrzennego gminy oraz warunków posadawiania obiektów budowlanych oraz warunków hydrogeologicznych w związku z zamierzonym wykonywaniem przedsięwzięć mogących negatywnie oddziaływać na wody podziemne, w tym powodować ich zanieczyszczenie, dotyczących przedsięwzięć zaliczonych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko może być wymagany, z wyłączeniem przedsięwzięć mogących negatywnie oddziaływać na wody lecznicze. Od 1 stycznia 2015 r. ustawodawca zastrzegł, że ww. zadania starosty nie dotyczą inwestycji liniowych o zasięgu ponadwojewódzkim.
W związku z wprowadzeniem przedmiotowego zapisu oraz faktem, że w art. 161 ust. 2 i 3 pr. geol. zatwierdzenia projektu robót geologicznych dla inwestycji liniowej o zasięgu ponadwojewódzkim, jaką niewątpliwie jest budowa gazociągu, nie jest zastrzeżone dla zadań starosty i ministra, należy przyjąć, że w obecnym stanie prawnym to marszałek województwa jest organem administracji geologicznej właściwym do załatwienia przedmiotowej sprawy.
Decyzję zatwierdzającą projekt robót geologicznych dla gazociągu wydaje marszałek województwa
Ustawa wyznacza zadania organów administracji geologicznej, którymi są minister właściwy do spraw środowiska, marszałkowie województw i starostowie.Do 1 stycznia 2015 r. do zadań starosty należało m.in. zatwierdzanie projektów robót geologicznych dotyczących badań geologiczno-inżynierskich.