Pytanie dotyczy ścieków bytowych z oczyszczalni. Chodzi o rodzaj pozwolenia, który będzie obowiązywał. Wniosek nie zawiera zrzeczenia się z uprawnień posiadanego pozwolenia, tylko wydanie nowego z datą od 31.01.2018 r.
Czy administracyjnie starosta może wydać decyzję obowiązującą od 01.01.2018 r.?

Odpowiedź:
Nie widzę możliwości wydania takiego pozwolenia. Starosta wydaje pozwolenie na mocy obecnie obowiązującej ustawy z 18.07.2001 r. – Prawo wodne – dalej pr. wod., która nie zezwala na wydanie pozwolenia wodnoprawnego z „opóźnionym” okresem obowiązywania, tj. z datą obowiązywania od 01.01.2018 r. Oznacza to, że decyzja wodnoprawna obowiązuje od daty, w której stała się ostateczna.

Dopiero art. 400 ust. 4 ustawy z 20.07.2017 r. – Prawo wodne – dalej n. pr. wod. dopuszcza wprowadzenie innej daty, od której będzie obowiązywało pozwolenie (przepis wchodzi w życie z dniem 01.01.2018 r.).

Uzasadnienie:
W omawianej sytuacji najlepszym wyjściem byłoby jednak, gdyby zakład zrzekł się obowiązującego pozwolenia z chwilą stwierdzenia ostateczności „nowego”. W przeciwnym wypadku starosta powinien odmówić wydania pozwolenia (zgodnie z wnioskiem zakładu – od 01.01.2018 r.). Pamiętać bowiem należy, że kompetencje starosty obowiązują do wejścia w życie n. pr. wod. i zgodnie z art. 545 ust. 5 n. pr. wod. dnia 1.01.2018 r. wszystkie sprawy (również niezakończone) zostaną przekazane właściwym organom. Nie ma w tym momencie znaczenia rodzaj pozwolenia – jak już wspomniałam starosta wydaje decyzję na podstawie obowiązujących obecnie przepisów. Skoro jest to prawnie niemożliwe, należy odmówić wydania takiego pozwolenia.

Autor odpowiedzi: Agnieszka Cybulska
Odpowiedzi udzielono 4.10.2017 r.
 

Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie
Prawo Ochrony Środowiska
Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów