Czy można wykazać agregat prądotwórczy, służący jedynie jako zasilanie awaryjne, jako urządzenie techniczne i rozliczać z uwzględnieniem rodzaju i ilości zużytego paliwa jako proces spalania paliw w silnikach spalinowych, a tym samym nie wykazywać go w KOBIZE jako instalacji energetycznej?
Odpowiedź:
Z treści pytania nie wynika, co autor pytania ma na myśli, pisząc o rozliczeniu agregatu prądotwórczego. Nie wiadomo, czy chce go rozliczyć łącznie z emisją z silników pojazdów w ramach opłat z tytułu korzystania ze środowiska, czy też uwzględnić łącznie ze spalaniem paliw w silnikach spalinowych pojazdów w formularzu do Krajowej bazy.
Moim zdaniem, agregat prądotwórczy powinien być w każdym przypadku traktowany jako źródło energetyczne (spalania paliw) i tak uwzględniony zarówno w wykazach dotyczących rodzajów i wielkości emisji dla potrzeb opłat jak i niezależnie od opłat dla potrzeb Krajowej bazy (prawdopodobnie do 2017 r.).
Proszę zauważyć, że agregatu prądotwórczy łatwiej przyporządkować do źródeł energetycznych (znając jego moc i rodzaj paliwa), określając ryczałtowo wysokość opłaty w zależności od rodzaju i ilości spalonego paliwa niż według rodzajów pojazdów i silników (praktycznie brak możliwości) i rodzajów oraz ilości paliwa w nich spalonych.
W przypadku wprowadzania do Krajowej bazy, od czasu gdy nie funkcjonuje uproszczony formularz, wprowadzenie do niej emisji z silników poprzez formularz elektroniczny zgodny z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru formularza raportu oraz sposobu jego wprowadzania do Krajowej bazy o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2011 r. Nr 3, poz. 4) – dalej r.k.b.e.g. także jest zdecydowanie bardziej skomplikowane (wręcz niemożliwe bezpośrednio jako spalanie paliw w silnikach pojazdów) niż źródła spalania paliw. Część formularza z rozporządzenia dotycząca spalania w silnikach nie jest aktywna w formularzu elektronicznym.
Nie znajduję podstaw prawnych ani merytorycznych (poza tym, że agregat napędzany jest silnikiem spalinowym) wyłączenia agregatu z raportowania do Krajowej bazy, a próba rozliczanie go jako procesu spalania paliwa w silnikach pojazdów do tego by zmierzała.
Na stronie internetowej KOBiZE (Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami) znajduje się informacja, że rejestracja do Krajowej bazy dotyczy tylko podmiotów, które spełniają definicję zakładu, a nie tych eksploatujących wyłącznie środki transportu. Zakwalifikowanie agregatu jako urządzenia w przypadku, gdy podmiot nie eksploatuje żadnej instalacji powoduje, ze nie mamy zakładu, czyli wg ww. informacji nie rejestrujemy się i nie wprowadzamy danych do Krajowej bazy.
Nie ma to jednak uzasadnienia w ustawie z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. Nr 130, poz. 1070, z późn. zm.), w której w art. 7 ust. 1 wskazano, że podmiot korzystający ze środowiska sporządza i wprowadza do Krajowej bazy, w terminie do końca lutego każdego roku, raport zawierający informacje wskazane w art. 6 ust. 2 pkt 1-5, dotyczące poprzedniego roku kalendarzowego (nie ograniczono obowiązku do podmiotu prowadzącego zakład).