Publiczne zaproszenie do składania ofert w przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż na obszarze "Blok 413-414"SEKCJA I: PODSTAWA PRAWNA
1. Prawo geologiczne i górnicze art. 49h ust. 2 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1290)
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża (Dz. U. z 2015 r. poz. 1171)
3. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z 30.06.1994, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 2, str. 262)
SEKCJA II: OGŁASZAJĄCY
Nazwa: Ministerstwo Klimatu i Środowiska
Adres pocztowy: ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
Tel. +48 223692449; Fax: +48 223691100
Adres strony internetowej: www.gov.pl/web/klimat
SEKCJA III: PRZEDMIOT POSTĘPOWANIA
1) rodzaj działalności, na którą ma być udzielona koncesja;
Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż na obszarze "Blok 413-414", część bloków koncesyjnych nr 413 i 414.
2) przestrzeń, w granicach której ma być wykonywana działalność;
Granice obszaru przetargowego wyznaczają linie łączące punkty o następujących współrzędnych w układzie PL-1992:
Numer punktu |
X [PL-1992] |
Y [PL-1992] |
1 |
224 429,40 |
619 471,74 |
2 |
219 734,09 |
619 456,21 |
3 |
219 733,92 |
619 454,87 |
4 |
210 523,09 |
619 421,78 |
5 |
210 260,58 |
608 022,58 |
6 |
209 660,93 |
572 015,80 |
7 |
224 085,46 |
571 823,28 |
8 |
224 239,14 |
593 113,46 |
9 |
223 753,00 |
592 883,00 |
10 |
222 376,00 |
593 612,00 |
11 |
222 475,00 |
595 313,00 |
12 |
223 236,00 |
595 405,00 |
13 |
223 368,00 |
594 800,00 |
14 |
224 247,38 |
594 254,96 |
15 |
224 314,01 |
603 486,16 |
z wyłączeniem poligonu zdefiniowanego punktami 16-29:
Numer punktu |
X [PL-1992] |
Y [PL-1992] |
16 |
221 091,02 |
600 645,13 |
17 |
220 797,73 |
601 652,77 |
18 |
220 844,14 |
603 391,19 |
19 |
220 125,97 |
603 450,34 |
20 |
219 833,40 |
602 978,16 |
21 |
220 557,32 |
602 379,11 |
22 |
219 798,82 |
601 679,44 |
23 |
219 475,76 |
602 687,75 |
24 |
220 292,07 |
604 055,74 |
25 |
220 865,93 |
604 200,42 |
26 |
221 457,15 |
604 634,48 |
27 |
222 010,11 |
603 619,97 |
28 |
221 956,85 |
601 621,88 |
29 |
221 510,53 |
600 634,09 |
Powierzchnia rzutu pionowego obszaru przetargowego wynosi 666,20 km2. Dolną granicą przestrzeni jest głębokość 5 000 m p.p.t.
Celem prac prowadzonych w utworach miocenu autochtonicznego, mezozoiku (kredy, jury, triasu) oraz paleozoiku (karbon, dewon, kambr) jest udokumentowanie w wyżej opisanym obszarze złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego.
3) okres składania ofert nie krótszy niż 90 dni od dnia opublikowania ogłoszenia i miejsce ich składania;
Oferty przetargowe należy składać w siedzibie Ministerstwa Klimatu i Środowiska w terminie do 90 dnia włącznie, do godziny 12.00 czasu środkowoeuropejskiego (CET/CEST), licząc od dnia następującego po dniu opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
4) szczegółowe warunki przetargu, w tym kryteria oceny ofert oraz określenie ich znaczenia, zapewniające spełnienie warunków, o których mowa w art. 49k ustawy Prawo geologiczne i górnicze;
Ofertę w postępowaniu przetargowym może złożyć podmiot posiadający decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie określonym w art. 49a ust. 16 pkt 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze samodzielnie lub jako operator w przypadku ubiegania się o koncesję wspólnie przez kilka podmiotów.
Otrzymane oferty zostaną poddane ocenie przez komisję przetargową w oparciu o następujące kryteria:
30 % - zakres i harmonogram proponowanych prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
20 % - zakres i harmonogram obowiązkowego poboru próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, w tym rdzeni wiertniczych;
20 % - finansowe możliwości dające należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż, w szczególności źródła i sposoby finansowania zamierzonej działalności, w tym udział środków własnych oraz środków pochodzących z kapitału obcego;
20 % - proponowana technologia prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych z zastosowaniem elementów innowacyjnych wypracowanych dla tego projektu;
5 % - techniczne możliwości wykonywania działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż, w szczególności dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym;
5 % - doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, zapewniające bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska.
W przypadku gdy w wyniku oceny wniosków zgodnie z kryteriami, o których mowa powyżej, dwie lub więcej ofert uzyskają jednakową ocenę, dodatkowym kryterium w celu dokonania ostatecznego wyboru między tymi ofertami jest wysokość wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego, należnego w fazie poszukiwania i rozpoznawania.
5) minimalny zakres informacji geologicznej;
W celu złożenia oferty w przetargu nie jest wymagane wykazanie się prawem do korzystania z informacji geologicznej.
W przypadku przejścia do fazy wydobywania przedsiębiorca jest zobowiązany do przedstawienia dowodu istnienia prawa do korzystania z informacji geologicznej, w zakresie niezbędnym do prowadzenia działalności.
6) termin rozpoczęcia działalności;
Rozpoczęcie działalności objętej koncesją nastąpi nie później niż w ciągu 14 dni, licząc od dnia w którym decyzja o udzieleniu koncesji stanie się ostateczna.
7) minimalny zakres prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
Wykonanie otworu wiertniczego do głębokości maksymalnej 5 000 m (TVD) wraz z obligatoryjnym rdzeniowaniem interwałów perspektywicznych.
8) czas, na jaki ma być udzielona koncesja;
Czas obowiązywania koncesji to 30 lat, w tym:
1) faza poszukiwania i rozpoznawania trwa 5 lat licząc od dnia udzielenia koncesji,
2) faza wydobywania trwa 25 lat i liczy się od dnia uzyskania decyzji inwestycyjnej.
9) szczególne warunki wykonywania działalności, w tym w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, zdrowia publicznego, ochrony środowiska lub racjonalnego gospodarowania złożem;
Rozpoczęcie robót geologicznych (otworu wiertniczego) nastąpi nie później niż w ciągu 42 miesięcy, licząc od dnia w którym decyzja o udzieleniu koncesji stanie się ostateczna.
Realizacja programu prac koncesji nie może naruszać praw właścicieli nieruchomości gruntowych i nie zwalnia od konieczności przestrzegania dalszych wymagań określonych przepisami, zwłaszcza Prawa geologicznego i górniczego, dotyczących zagospodarowania przestrzennego, ochrony środowiska, gruntów rolnych i leśnych, przyrody, wód i odpadów, zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego i zdrowia publicznego.
Minimalna kategoria rozpoznania złoża ropy naftowej i gazu ziemnego to kategoria C.
10) wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego;
Wzór umowy w załączniku.
11) informację o wysokości wynagrodzenia za ustanowienie użytkowania górniczego;
Minimalna wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego dla obszaru "Blok 413-414" wynosi w pięcioletnim okresie bazowym 188 827,73 PLN (słownie złotych: sto osiemdziesiąt osiem tysięcy osiemset dwadzieścia siedem 73/100) rocznie.
Szczegółowe warunki dotyczące płatności znajdują się w załączniku wskazanym w pkt 10.
12) informację o wymaganiach, jakim powinna odpowiadać oferta oraz dokumenty wymagane od składającego ofertę;
1. Oferta przetargowa powinna określać:
1) nazwę (firmę) i siedzibę składającego ofertę;
2) przedmiot przetargu wraz z określeniem przestrzeni, w granicach której ma być udzielona koncesja oraz ustanowione użytkowanie górnicze;
3) czas, na jaki koncesja ma być udzielona, ze wskazaniem terminu rozpoczęcia działalności oraz czas trwania fazy poszukiwania i rozpoznawania oraz fazy wydobywania;
4) cel, zakres i rodzaj prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych oraz informację o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia zamierzonego celu, w tym ich technologiach, a także minimalną kategorię rozpoznania złoża,
5) harmonogram realizacji prac geologicznych, w tym robót geologicznych, oraz ich zakres,
6) zakres i harmonogram obowiązkowego poboru próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, w tym rdzeni wiertniczych, o którym mowa w art. 82 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze,
7) prawa składającego ofertę do przestrzeni, w granicach której ma być wykonywana zamierzona działalność, lub prawo, o ustanowienie którego ubiega się ten podmiot;
8) wykaz obszarów objętych formami ochrony przyrody; wymóg ten nie dotyczy przedsięwzięć, dla których jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
9) sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko;
10) zakres informacji geologicznej, którą dysponuje składający ofertę;
11) doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż, w tym zapewniające bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz ochronę środowiska;
12) techniczne możliwości wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym, logistycznym oraz kadrowym;
13) finansowe możliwości dające należytą rękojmię wykonywania działalności w zakresie, odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania złoża węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złoża, w szczególności źródła i sposoby finansowania zamierzonej działalności, w tym udział środków własnych oraz środków pochodzących z kapitału obcego;
14) proponowaną technologię prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych;
15) proponowaną wysokość wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego, nie mniejszą niż kwota określona w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania przetargowego;
16) w przypadku gdy ofertę składa wspólnie kilka podmiotów, oprócz elementów, o których mowa powyżej, oferta określa dodatkowo:
a) nazwy (firmy) i siedziby wszystkich podmiotów składających ofertę,
b) wskazuje operatora,
c) podaje proponowane w umowie o współpracy udziały procentowe w kosztach prac geologicznych, w tym robót geologicznych;
2. Oferta składana w postępowaniu przetargowym powinna odpowiadać wymaganiom i warunkom określonym w ogłoszeniu o wszczęciu tego postępowania.
3. Do oferty dołącza się:
1) dowody potwierdzające istnienie określonych w niej okoliczności, w szczególności wyciągi z odpowiednich rejestrów;
2) dowód wniesienia wadium;
3) kopię decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy Prawo geologiczne i górnicze;
4) załączniki graficzne sporządzone zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju;
5) w przypadku korzystania z zasobów technicznych innych podmiotów przy realizacji koncesji, o którym mowa w art. 49k ust. 2 ustawy Prawo geologiczne i górnicze - pisemne zobowiązania do oddania zasobów technicznych do dyspozycji podmiotowi uczestniczącemu w postępowaniu przetargowym;
6) 2 egzemplarze projektu robót geologicznych;
4. Składający ofertę może z własnej inicjatywy przedstawić w ofercie dodatkowe informacje lub dołączyć do niej dodatkowe dokumenty.
5. Dokumenty składane przez składającego ofertę powinny mieć formę oryginału lub odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób przewidziany przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Wymóg ten nie dotyczy kopii dokumentów, które mają być dołączone do oferty, a zostały wytworzone przez organ koncesyjny.
6. Dokumenty sporządzone w języku obcym powinny zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego.
7. Ofertę składa się w zamkniętej kopercie albo zamkniętej paczce opatrzonej nazwą (firmą) składającego ofertę oraz określeniem przedmiotu przetargu.
8. Ofertę złożoną po upływie terminu składania ofert zwraca się składającemu ofertę bez otwierania.
13) informację o formie wniesienia wadium oraz o jego wysokości i terminie wpłaty.
Oferent zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 1 000 PLN (słownie: jeden tysiąc 00/100) przed upływem terminu składania ofert.
SEKCJA IV INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
1) Komisja przetargowa
W celu przeprowadzenia przetargu i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty organ koncesyjny powołuje komisję przetargową. Skład komisji oraz tryb jej pracy określa rozporządzenie z 28 lipca 2015 r. Rady Ministrów w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża (Dz. U. z 2015 r. poz. 1171). Komisja przetargowa przedkłada organowi koncesyjnemu do zatwierdzenia protokół z przebiegu przetargu, który wraz z ofertami oraz wszystkimi dokumentami dotyczącymi przetargu są jawne dla innych podmiotów składających oferty.
2) Dodatkowe wyjaśnienia
W terminie 14 dni od dnia opublikowania ogłoszenia zainteresowany podmiot może złożyć do organu koncesyjnego wniosek o udzielenie wyjaśnień dotyczących szczegółowych warunków przetargu. Organ koncesyjny, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, ogłasza treść wyjaśnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ten organ.
3) Dodatkowe informacje
Komplet informacji o obszarze przetargowym został zebrany przez Państwową Służbę Geologiczną w "Pakiecie danych geologicznych do postępowania przetargowego na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego oraz wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego ze złóż. Obszar przetargowy »Blok 413-414«", który jest dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska pod adresem: https://bip.mos.gov.pl/koncesje-geologiczne/ przetargi-na-koncesje-na-poszukiwanie-rozpoznawanie-i-wydobywanie-weglowodorow/szosta-runda-przetargow- 2022/
oraz w
Departamencie Geologii
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa, POLSKA
Tel. +48 223692449, Fax: +48 223691100