Sprawa T-288/22: Wyrok Sądu z dnia 12 czerwca 2024 r. - VEB.RF v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 12 czerwca 2024 r. - VEB.RF/Rada
(Sprawa T-288/22) 1

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające - Zamrożenie środków finansowych - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych - Umieszczenie i pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie - Wyłączenie usług SWIFT - Obowiązek uzasadnienia - Artykuł 2 ust. 1 lit. b) i d) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 1e decyzji 2014/512/WPZiB - Błąd w ocenie - Równość traktowania - Proporcjonalność - Prawo własności - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Nadużycie władzy)

(C/2024/4468)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 22 lipca 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: State Development Corporation "VEB.RF" (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: J. Iriarte Ángel, L. Rodríguez Jiménez, F. Rodríguez González i L. García López, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: S. Saez Moreno, P. Mahnič i H. Marcos Fraile, pełnomocnicy)

Interwenient popierający stronę pozwaną: Komisja Europejska (przedstawiciele: M. Carpus Carcea i G. Luengo, pełnomocnicy)

Przedmiot

W skardze wniesionej na podstawie art. 263 TFUE skarżąca wnosi w pierwszej kolejności, po pierwsze, o stwierdzenia nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2022/265 z dnia 23 lutego 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 42 I, s. 98), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/260 z dnia 23 lutego 2022 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 42 I, s. 3), po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1), po trzecie, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 134), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 1), i po czwarte, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 226, s. 104), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 226, s. 3) w zakresie, w jakim akty te jej dotyczą.

W drugiej kolejności skarżąca wnosi zasadniczo o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, art. 1e decyzji Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. 2014, L 229, s. 13), zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/346 z dnia 1 marca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 63, s. 5), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji oraz art. 5h rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. 2013, L 229, s. 1), zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/345 z dnia 1 marca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 63, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, po drugie, art. 1e decyzji 2014/512, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/1313 z dnia 26 lipca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 198, s. 17), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji, oraz art. 5h rozporządzenia nr 833/2014, zmienionego rozporządzeniem

Rady (UE) 2022/1269 z dnia 21 lipca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 193, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, po trzecie, art. 1e decyzji 2014/512 zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2023/191 z dnia 27 stycznia 2023 r. (Dz.U. 2023, L 26, s. 44), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji oraz art. 5h rozporządzenia nr 833/2014 zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/2474 z dnia 16 grudnia 2022 r. (Dz.U. 2022, L 322 I, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, oraz, po czwarte, art. 1e decyzji 2014/512 zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2023/1517 z dnia 20 lipca 2023 r. (Dz.U. 2023, L 184, s. 40), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji, oraz art. 5h rozporządzenia nr 833/2014, zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2023/1214 z dnia 23 czerwca 2023 r. (Dz.U. 2023, L 159 I, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, w zakresie, w jakim wszystkie te akty jej dotyczą.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) State Development Corporation "VEB.RF" pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty.

1 Dz.U. C 318 z 22.8.2022.

Zmiany w prawie

Przedłużenie ważności rozporządzenia o warunkach zabudowy z podpisem prezydenta

Podczas ostatniego posiedzenia Senat nie wniósł poprawek do noweli ustawy o dostępności wydłużającej o dwa lata ważność rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Ma ono wygasnąć 20 września br. Brak rozporządzenia sparaliżowałby realizację inwestycji. W piątek prezydent podpisał ustawę.

Renata Krupa-Dąbrowska 19.07.2024
Nieczytelna preskrypcja? Farmaceuta sam zadecyduje o dawkowaniu leku

Jeśli na recepcie w ogóle nie wypisano dawkowania leku albo jest ono niemożliwe do rozczytania, farmaceuta sam będzie mógł zadecydować, jaka dawka będzie odpowiednia dla pacjenta. Będzie mógł wydać też pacjentowi maksymalnie cztery opakowania leku, a nie jak do tej pory dwa. Te zasady nie będą jednak dotyczyły leków zawierających substancje psychotropowe lub środki odurzające.

Inga Stawicka 19.07.2024
Renta wdowia będzie dużo kosztować

Współmałżonek zmarłej osoby będzie mógł pobierać równocześnie rentę rodzinną i inne świadczenie emerytalno-rentowe w wybranym przez siebie wariancie – tzw. rentę wdowią. Nie będzie już musiał, jak obecnie, decydować się na wybór tylko jednego świadczenia. Nowe przepisy miałyby wejść w życie od początku 2025 roku. Koszt wprowadzenia renty wdowiej dla państwa wyniesie tylko na początku 8-10 mld zł rocznie.

Beata Dązbłaż 18.07.2024
Nowe podstawy programowe dla kilku zawodów szkolnictwa branżowego

Od września zmienią się podstawy programowe kształcenia w zawodach: elektromechanik pojazdów samochodowych oraz technik pojazdów samochodowych, operator obrabiarek skrawających i technik weterynarii. Określona też została podstawa programowa kształcenia w nowym zawodzie technik elektromobilności.

Agnieszka Matłacz 08.07.2024
Kary za wykroczenia i przestępstwa skarbowe rosną od lipca po raz drugi w tym roku

41 mln 281 tys. 920 złotych może od lipca wynieść maksymalna kara za przestępstwo skarbowe. Najniższa grzywna za wykroczenie wynosi natomiast 430 złotych. Wzrost kar ma związek z podwyższeniem wysokości minimalnego wynagrodzenia. Od lipca 2024 roku wynosi ono 4300 złotych.

Krzysztof Koślicki 01.07.2024
Przepisy o głosowaniu korespondencyjnym bez poprawek Senatu

W środę Senat nie zgłosił poprawek do noweli kodeksu wyborczego, która umożliwia głosowanie korespondencyjne wszystkim obywatelom zarówno w kraju, jak i za granicą. 54 senatorów było za, a 30 przeciw. Ustawa trafi teraz do prezydenta. Poprzedniego dnia takie rozwiązanie rekomendowały jednomyślnie senackie komisje Praw Człowieka i Praworządności, Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Ustawodawcza.

Grażyna J. Leśniak 26.06.2024