united kingdom
ukraine

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 lipca 2023 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2023 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2023 - zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2022 (09682/2023 - C9-0208/2023 - 2023/0103(BUD))

P9_TA(2023)0254

Projekt budżetu korygującego nr 2/2023 do budżetu ogólnego na 2023 r. - zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2022

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 lipca 2023 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2023 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2023 - zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2022 (09682/2023 - C9-0208/2023 - 2023/0103(BUD))

(C/2024/4019)

(Dz.U.UE C z dnia 17 lipca 2024 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 , w szczególności jego art. 44,

- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2023, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 23 listopada 2022 r. 2 ,

- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 3  (rozporządzenie w sprawie WRF),

- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 4 ,

- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 5 ,

- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 2/2023 przyjęty przez Komisję 12 kwietnia 2023 r. (COM(2023) 0250),

- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2023 przyjęte przez Radę dnia 19 czerwca 2023 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu w dniu 20 czerwca 2023 r. (09682/2023 - C9-0208/2023),

- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie wpływu zwiększenia kosztów finansowania zewnętrznego w ramach Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy na budżet UE na 2024 r. 6 ,

- uwzględniając art. 94 i 96 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A9-0225/2023),

A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 2/2023 ma na celu wprowadzenie do budżetu na rok 2023 nadwyżki z roku budżetowego 2022 wynoszącej 2 519 mln EUR;

B. mając na uwadze, że główne czynniki tej nadwyżki to dodatni wynik po stronie dochodów w wysokości 2 198,4 mln EUR oraz niewykorzystanie środków w wysokości 320,6 mln EUR;

C. mając na uwadze, że po stronie dochodów nadwyżka wynika głównie z wyższej niż oczekiwano kwoty należności celnych (niewiele ponad 2 mld EUR); mając na uwadze, że nadwyżkę w wysokości 170 mln EUR po stronie dochodów administracyjnych można w głównej mierze przypisać wyższemu niż pierwotnie prognozowano wskaźnikowi aktualizacji wynagrodzeń, który zwiększył poziom podatków, opłat i składek emerytalnych; mając na uwadze, że nadwyżka z tytułu dochodów finansowych, odsetek za zwłokę i grzywien wynosi 141 mln EUR;

D. mając na uwadze, że po stronie wydatków Komisja nie wykorzystała środków na płatności na 2022 r. o łącznej wysokości 247 mln EUR i kwoty 75 mln EUR ze środków przeniesionych z 2021 r.; mając na uwadze, że niepełne wykonanie i anulowanie środków przez pozostałe instytucje jest niskie w porównaniu z poziomem z poprzednich lat;

E. mając na uwadze, że roczne ryczałtowe obniżki wkładów opartych na DNB, przyznane Niemcom, Niderlandom, Danii, Szwecji i Austrii, wynoszą nieco ponad 5 mld EUR netto; mając na uwadze, że marginesy w budżecie Unii są bardzo ograniczone, a ograniczona elastyczność budżetu zostanie prawdopodobnie wykorzystana na potrzeby zwiększonych kosztów związanych ze spłatami w ramach EURI;

1. odnotowuje przedstawiony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 2/2023, który ma na celu wpisanie do budżetu nadwyżki środków budżetowych z 2022 r. wynoszącej 2 519 mln EUR zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporządzenia finansowego;

2. przypomina, że nadwyżka zmniejsza całkowity wkład państw członkowskich na rzecz finansowania budżetu na 2023 r.; przypomina również o wysokich potrzebach finansowych w celu sprostania licznym wyzwaniom, przed którymi stoi Unia, takim jak konsekwencje rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie i zmiana klimatu oraz rosnące koszty finansowania zewnętrznego EURI; to wszystko może poważnie ograniczyć zdolność budżetu Unii do finansowania priorytetów i strategii politycznych Unii oraz do reagowania na pojawiające się potrzeby; w związku z tym wzywa państwa członkowskie, by wykorzystały obniżkę wkładów opartych na DNB wynikającą z nadwyżki z 2022 r. do finansowania działań w tych dziedzinach lub by wykorzystały ją jako dodatkową elastyczność w odpowiedzi na powtarzające się wezwania do zapewnienia wystarczającej elastyczności i wystarczających marginesów w budżecie Unii, aby móc reagować na pilne sytuacje bez uszczerbku dla już uzgodnionych środków budżetowych;

3. przypomina swoje długoletnie stanowisko, zgodnie z którym grzywny i opłaty powinny być wykorzystywane jako dodatkowy dochód dla budżetu Unii i nie powinny prowadzić do odpowiedniego obniżenia wkładów opartych na DNB;

4. przyjmuje do wiadomości obliczenie rocznych ryczałtowych obniżek wkładów opartych na DNB dla niektórych państw członkowskich, wynoszących nieco ponad 5 mld EUR netto; podkreśla, że rabaty te są obliczane przy użyciu najbardziej aktualnego deflatora produktu krajowego brutto dla Unii, a nie standardowego deflatora w wysokości 2 %; zaznacza, że obecna wysoka stopa inflacji zwiększa zatem wysokość rabatów, a jednocześnie zmniejsza rzeczywistą wartość budżetu Unii, co zwiększa lukę w finansowaniu w budżecie Unii; przypomina swoje długoletnie stanowisko, zgodnie z którym należy znieść rabaty i inne mechanizmy korekty;

5. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2023;

6. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 2/2023 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji oraz pozostałym zainteresowanym instytucjom i organom, a także parlamentom narodowym.

1 Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.
2 Dz.U. L 58 z 23.2.2023.
3 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.
4 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28.
5 Dz.U. L 424 z 15.12.2020, s. 1.
6 Teksty przyjęte, P9_TA(2023)0194.

Zmiany w prawie

Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Ustawa o powierzaniu pracy cudzoziemcom - podpisana

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jej celem jest ograniczenie występujących nadużyć, usprawnienie procedur dotyczących powierzania pracy cudzoziemcom, zmniejszenie zaległości załatwiania spraw przez urzędy oraz pełna elektronizacja postępowań. Nowe przepisy wejdą w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Jaka wysokość diety dla członków komisji wyborczych w wyborach prezydenta

500 zł zarobi członek obwodowej komisji wyborczej w wyborach Prezydenta RP, 600 zł - zastępca przewodniczącego, a 700 zł przewodniczący komisji wyborczej – wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli odbędzie się ponownie głosowanie, zryczałtowana dieta wyniesie 75 proc. wysokości diety w pierwszej turze. Termin zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych mija 18 kwietnia

Robert Horbaczewski 10.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.4019

Rodzaj: Rezolucja
Tytuł: Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 11 lipca 2023 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2023 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2023 - zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2022 (09682/2023 - C9-0208/2023 - 2023/0103(BUD))
Data aktu: 11/07/2023
Data ogłoszenia: 17/07/2024