Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa M.9569 - EssilorLuxottica/GrandVision

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające ¹  Sprawa M.9569 - EssilorLuxottica/GrandVision

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(C/2024/2890)

1. 23 grudnia 2019 r. Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwo EssilorLuxottica S.A. ("EssilorLuxottica") przejmuje, w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 ²  ("rozporządzenie w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw"), wyłączną kontrolę nad przedsiębiorstwem GrandVision N.V. ("GrandVision") ("planowana transakcja"). Na potrzeby niniejszego sprawozdania Essi- lorLuxottica i GrandVision są zwane łącznie "stronami".

2. 6 lutego 2020 r. Komisja przyjęła decyzję o wszczęciu postępowania na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia

w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. 16 lutego 2020 r. przedsiębiorstwo EssilorLuxottica przedstawiło uwagi na piśmie w przedmiocie decyzji wydanej na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c).

3. 25 lutego 2020 r., na wniosek stron, termin określony w art. 10 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia

przedsiębiorstw przedłużono o dziesięć dni roboczych zgodnie z art. 10 ust. 3 akapit drugi tego rozporządzenia. 16 marca 2020 r. i 15 kwietnia 2020 r. Komisja przyjęła dwie decyzje na podstawie art. 11 ust. 3 i art. 10 ust. 4 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw zobowiązujące strony do przekazania informacji, które były przedmiotem wcześniejszego zwykłego wezwania do udzielenia informacji, oraz zawieszające bieg terminu, o którym mowa w art. 10 ust. 3 tego rozporządzenia. Bieg terminu wznowiono odpowiednio 18 marca 2020 r. i 30 kwietnia 2020 r.

4. 5 czerwca 2020 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. Tego samego dnia formalnie powiadomiono

przedsiębiorstwo EssilorLuxottica o pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń i udzielono mu dostępu do akt Komisji ³ .

5. 11 czerwca 2020 r. przedsiębiorstwo EssilorLuxottica zwróciło się do DG ds. Konkurencji o przedłużenie o jeden

dzień roboczy terminu przedstawienia uwag dotyczących pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, tj. do poniedziałku 22 czerwca 2020 r. Mimo że nie przyznano formalnego przedłużenia, DG ds. Konkurencji uzgodniła z przedsiębiorstwem EssilorLuxottica, że może ono przedstawić swoje uwagi dotyczące pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń w sobotę 20 czerwca 2020 r. drogą elektroniczną, a podpisany egzemplarz za pośrednictwem rejestru kontroli łączenia przedsiębiorstw - w poniedziałek 22 czerwca 2020 r. Przedsiębiorstwo EssilorLuxottica przedłożyło pisemną odpowiedź na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w terminie uzgodnionym z DG ds. Konkurencji. W swoich uwagach do pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń przedsiębiorstwo to zwróciło się o formalne spotkanie wyjaśniające.

6. Oficjalne złożenie ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym odbyło się 26 czerwca 2020 r.

7. W odniesieniu do dokumentów, które dodano do akt po przyjęciu pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, zapewniono dostęp do akt 5 czerwca 2020 r., 8 lipca 2020 r., 18 lutego 2021 r., 19 lutego 2021 r. i 3 marca 2021 r. Nie otrzymałam od stron żadnych skarg ani dalszych wniosków dotyczących dostępu do akt sprawy.

8. W okresie od 27 kwietnia do 16 czerwca 2020 r. dopuściłam cztery przedsiębiorstwa (konkurentów lub klientów stron) jako zainteresowane osoby trzecie w tej sprawie. Wszystkim zainteresowanym osobom trzecim przekazano wersję pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń nieopatrzoną klauzulą poufności i wyznaczono termin na przedstawienie uwag.

9. 7 lipca 2020 r. Komisja przyjęła decyzję o przedłużeniu postępowania o pięć dni roboczych zgodnie z art. 10 ust. 3

akapit drugi zdanie trzecie rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.

10. 8 lipca 2020 r. Komisja wystosowała do przedsiębiorstwa EssilorLuxottica pismo przedstawiające okoliczności fak

tyczne. 15 lipca 2020 r. przedsiębiorstwo EssilorLuxottica przekazało swoją odpowiedź na wspomniane pismo.

11. 15 lipca 2020 r. Komisja przyjęła decyzję o przedłużeniu postępowania o pięć dni roboczych zgodnie z art. 10 ust. 3

akapit drugi zdanie trzecie rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.

12. 17 lipca 2020 r. Komisja skierowała do przedsiębiorstwa EssilorLuxottica wezwanie do udzielenia informacji na

podstawie art. 11 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, wyznaczając na 20 lipca 2020 r. termin na udzielenie odpowiedzi. Po upływie tego terminu przedsiębiorstwo EssilorLuxottica wskazało, że potrzebuje dodatkowego czasu na dostarczenie wymaganych informacji. Z uwagi na znaczenie tych informacji dla dokonywanej przez Komisję oceny koncentracji 22 lipca 2020 r. przyjęła ona, zgodnie z art. 11 ust. 3 i art. 10 ust. 4 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, decyzję zawieszającą bieg terminu, o którym mowa w art. 10 ust. 3 tego rozporządzenia, ze skutkiem od tego samego dnia. To zawieszenie biegu terminu wygasło 8 lutego 2021 r. Tego samego dnia przedsiębiorstwo EssilorLuxottica przedstawiło również zobowiązania zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw w celu rozwiązania stwierdzonych przez Komisję problemów w zakresie konkurencji.

13. Po przeprowadzeniu testu rynkowego wstępnych zobowiązań i przekazaniu informacji zwrotnych przez DG ds. Konkurencji przedsiębiorstwo EssilorLuxottica przedstawiło 22 lutego 2021 r. zmienione zobowiązania, które DG ds. Konkurencji ponownie zbadała. 1 marca 2021 r., po otrzymaniu dalszych informacji zwrotnych od DG ds. Konkurencji, przedsiębiorstwo EssilorLuxottica zaproponowało ostateczny zestaw zobowiązań ("ostateczne zobowiązania").

14. W projekcie decyzji stwierdza się, że - z zastrzeżeniem zgodności z warunkami i obowiązkami określonymi w ostatecznych zobowiązaniach - proponowana transakcja jest zgodna z rynkiem wewnętrznym i Porozumieniem EOG.

15. Zgodnie z art. 16 ust. 1 decyzji 2011/695/UE dokonałam przeglądu projektu decyzji i stwierdzam, że odnosi się on jedynie do zastrzeżeń, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk.

16. Wobec powyższego stwierdzam, że w niniejszym postępowaniu przestrzegano skutecznego wykonywania praw procesowych stron.

Bruksela, 22 marca 2021 r.

1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29) ("decyzja 2011/695/UE").

2 Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1).

3 10 czerwca 2020 r. przedsiębiorstwo GrandVision potwierdziło Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji ("DG ds. Konkurencji"), że nie wymaga oddzielnej wersji pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń nieopatrzonej klauzulą poufności.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2024.2890
• Rodzaj: Informacja
• Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa M.9569 - EssilorLuxottica/GrandVision
• Data aktu: 25/04/2024
• Data ogłoszenia: 25/04/2024