Sprawa C-14/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (czwarta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 25 października 2023 r. w sprawie T-136/19, Bulgarian Energy Holding EAD i in./Komisja, wniesione w dniu 10 stycznia 2024 r. przez Komisję Europejską

Odwołanie od wyroku Sądu (czwarta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 25 października 2023 r. w sprawie T-136/19, Bulgarian Energy Holding EAD i in./Komisja, wniesione w dniu 10 stycznia 2024 r. przez Komisję Europejską
(Sprawa C-14/24 P)
(C/2024/2015)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 18 marca 2024 r.)

Strony

Strona wnosząca odwołanie: Komisja Europejska (przedstawiciele: G. Meessen, J. Szczodrowski, B. Cullen i C. Georgieva, w charakterze pełnomocników)

Druga strona postępowania: Bulgarian Energy Holding EAD (BEH), Bulgartransgaz EAD, Bulgargaz EAD, Republika Bułgarii, Overgas Inc.

Żądania strony wnoszącej odwołanie

- uchylenie zaskarżonego wyroku;

- przekazanie sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania; oraz

- obciążenie strony skarżącej w pierwszej instancji (Bulgarian Energy Holding EAD, Bulgartransgaz EAD, Bulgargaz EAD) kosztami postępowania odwoławczego.

Zarzuty i główne argumenty

Strona wnosząca odwołanie podnosi dziesięć zarzutów.

Sąd naruszył prawo, czyniąc podstawą wyroku orzecznictwo dotyczące potencjalnej konkurencji w szczególnym kontekście oceny (na podstawie art. 101 TFUE) tj. porozumień typu "pay-for-delay" w sektorze farmaceutycznym w celu sformułowania dodatkowych wymogów dowodowych, które organy ochrony konkurencji muszą spełnić w celu wykazania, że uniemożliwienie dostępu do kluczowej infrastruktury może w danym przypadku wywołać nie tylko czysto hipotetyczne skutki antykonkurencyjne. (Zarzut pierwszy)

Sąd dopuścił się przeinaczenia dowodów i okoliczności faktycznych oraz popełnił błędy w ocenie prawnej. (Zarzuty drugi, trzeci, czwarty, siódmy i ósmy)

Sąd naruszył prawo, uwzględniając zarzut strony skarżącej, zgodnie z którym Komisja niesłusznie uznała, że oferta złożona Overgas w przedmiocie wstępnego trzymiesięcznego okresu obowiązywania umowy o dostępie do gazociągu z 2013 r. była niewystarczająca. (Zarzut piąty)

Sąd naruszył prawo, stwierdzając w pkt 689 [wyroku], że Komisja nie wykazała w sposób wymagany prawem, iż zarzucane Bulgargazowi zachowanie dotyczące dostępu do gazociągu stanowiło odmowę dostępu mogącą wchodzić w zakres art. 102 TFUE. (Zarzut szósty)

Sąd naruszył prawo, odwołując się w swoim rozstrzygnięciu do sprawy Frucona 1 , aby stwierdzić, że w świetle ustaleń Komisji dotyczących antykonkurencyjnej strategii BEH oraz istnienia pojedynczego i ciągłego naruszenia, nie mógł uznać tezy o nadużyciu w postaci odmowy dostępu do magazynu UGS Chiren po czerwcu 2012 r. (Zarzut dziewiąty)

Sąd naruszył prawo, nie porównując informacji już dostępnych stronie skarżącej w toku postępowania administracyjnego z dowodami, które miały pozostać wobec niej "nieujawnione". Sąd dopuścił się również przeinaczenia dowodów w zakresie, w jakim uznał, że wcześniej "nieujawnione" informacje miały znaczenie, którego nie można było pominąć, oraz naruszył swój regulamin, nie przestrzegając zasady kontradyktoryjności postępowania i nie dając Komisji możliwości przedstawienia uwag w przedmiocie stanowiska strony skarżącej. (Zarzut dziesiąty)

1 Wyrok z dnia 24 stycznia 2013 r., Frucona Košice/Komisja (C-73/11 P, EU:C:2013:32), pkt 89.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.2015

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-14/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (czwarta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 25 października 2023 r. w sprawie T-136/19, Bulgarian Energy Holding EAD i in./Komisja, wniesione w dniu 10 stycznia 2024 r. przez Komisję Europejską
Data aktu: 18/03/2024
Data ogłoszenia: 18/03/2024